围绕区委区政府“四个领跑”的战略,全区各街道因地制宜推进各自工作,呈现出比拼进步、竞相发展的良好态势。江厦街道领导班子长期来坚持凝心聚力、勇于创新、勤廉务实、追求领先的工作作风,在区域经济发展过程中积极发挥领头羊作用,较好完成了各项任务。面对发展模式转型挑战、区域竞争日趋激烈,和谐维稳压力空前等现实问题,街道班子也存在区域发展进度跟不上转型需要,与上级要求有差距;班子内控机制上跟不上任务需要,与基层要求有差距;整体作风跟不上形势需要,与服务要求有差距等不足亟需改进和完善。
江厦街道领导班子将以本次好班子建设专题班为契机,坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证,着力构建科学合理、程序严密、配套完善的领导班子运行机制,着力研究促进转型、利于民生、惠及长远的工作思路,为贯彻落实区“四个领跑”战略、建设文商旅互动的现代化示范街道提供坚强的组织保障。
二、江厦组学习活动方式
(一)集体学习拓视野
根据转型发展要求,围绕班子成员储备什么知识、欠缺什么知识、如何完善知识结构等问题,开列领导班子精选书目,学习涉及班子建设、城市发展、经济转型等理论知识,自主选学提升理论素养与视野,完成领导班子观念转型、能力提升。班子成员每天开展自主学习,每周开展学习交流会,邀请专业人员进行授课辅导,做好学习记录。
(二)建章立制顺关系
结合当前班子议事决策和自身建设的实际,分析和研究现行内部制度。通过意见征求、整理制度清单,查找班子目前急需修订完善制度。按照区域转型发展要求,重点建立正风肃纪、工作保障、服务企业、队伍建设等相关制度,完善内控机制,理清工作关系,形成一套科学有效的领导班子决策运行制度。
(三)思路研讨明方向
按照条线分工和重点工作推进要求,在学习期间,分别以举办形势点评会、项目专题会、务虚研讨会等形式开展研讨活动,分析资源保障、责任目标、实施路径与反馈机制等问题,坚持问题导向,建立团结协作机制,补足短板,各担其责,集智攻关。
三、江厦组研讨安排
围绕“推动辖区在和谐稳定条件下转型发展”主题,开展“两聚两促”专题研讨活动。
(一)聚焦问题抓制度,理顺关系促实干
1、加强街道正风肃纪制度建设,巩固街道正风肃纪成效。针对街道内大错不犯、小错不断的现象,发挥领导班子表率作用,深化社会化监督做法,加强干部监督管理,完善党风廉政责任制、正风肃纪“十不准”规定,建立正风肃纪领导责任追究制度。
责任成员:曹杰、劳玉莹、任志军、陈文俊
2、加强转型升级保障制度建设,提高领导班子工作执行能力。严格执行“三定”方案,强化岗位责任制,建立职责明晰、科学规范的长效管理机制。明确工作运行的人员配备与资源配置,保障各项工作有人、有钱、有场所。加大绩效考核力度,强化执行力导向,确保领导班子集中精力抓落实、促发展。
责任人:郭文光、周里、赵枫、陈盛杰。
3、加强联系服务企业机制建设,提高领导班子服务基层能力。围绕区域转型发展要求,积极加强改进服务企业的方式方法,建立和完善领导干部定期了解社情民意、联系服务企业、帮扶群众等制度。深化领导干部包片联企制度,落实走访服务与定期分析制度,为推动区域经济转型提供制度保障。
责任人:陆云峰、王数、张齐文。
4、加强干部情况定期分析制度建设,提高领导班子选人用人科学性。按照形势发展要求,完善干部选拔任用机制,健全竞争性选拔任用干部、后备干部梯队建设等制度,开展街道干部情况定期分析和重点岗位提前预警机制,培育符合区域转型升级要求的干部人才队伍。深化在急难险重岗位上锤炼干部的机制,加快建设会统筹、敢挑担、肯吃苦的街道干部。
责任人:刘鸣、郑红军、张玲芬。
(二)聚力凝心助发展,集智攻关促转型
1、新形势下江厦区域经济发展谋划。抓住江厦辖区地铁时代与城隍庙改造两个百年一遇的机遇,应对复杂经济背景、电商产业冲击、区域同质化竞争等带来的挑战,明确街道以文化为引领,实现区域改造提升的经济发展路径。
牵头成员:曹杰;配合成员:王数、赵枫、张玲芬。
2、智慧城市管理中商业社区模式的应用。针对城市商圈管理服务瓶颈,积极深化城市品位提升工程,努力寻找适合城市商圈发展的新型治理方式,改变党委政府兜底的现状,构建各方协同参与、社会共同治理新模式。
牵头成员:郭文光;配合成员:周里、劳玉莹。
3、加强和创新社会治理的综合调研。围绕转型升级,在创新社会治理体制中继续坚持政府主导、注重发挥社会组织作用、增强市场主体社会责任,探索党领导下的多方参与、共同治理理念和主张的综合治理模式,为实现文商旅和谐发展的现代化示范街道铺平道路。
牵头成员:陆云峰;配合成员:张齐文、任志军、郑红军。
4、城市商圈综合体党建创新。围绕城市基层党建新要求,以天一商圈为核心,依托天一党群服务中心软、硬件平台的改造升级项目,按照“党建走出去、服务引进来”的方式打造商圈综合体,推进商圈实体化建设。
牵头成员:刘鸣;配合成员:陈文俊、陈盛杰。
四、江厦组时间进度
(一)制定方案(9月28日至10月20日)。根据当前街道领导班子特点,结合班子建设要求,认真分析新形势下建设好班子所需条件,制定《海曙区第一期好班子建设专题江厦组方案》。
(二)学习提升(10月21日至11月6日)。在集中培训的基础上,根据领导班子精选书目,开展自主选学,定期召开学习点评会,由各学员做好学习记录,搜集研讨素材。
(三)研究讨论(11月7日至11月23日)。根据研讨安排,分组召开项目专题会,开展集智攻关活动;召开党工委中心组集体务虚研讨会,不定主题,开展思路拓展训练。
(四)成果汇总(11月23日至11月27日)。汇总学习调研、制度建设成果。推选学员代表根据集中研讨结果和班子建设情况作成果汇报。