全国党建网站联盟

 
   
您目前所在的位置:首页 >> 国内要闻
地方实行责任清单制度:压实基层党建责任
信息来源:浙江组织工作网  时间:2015/12/3  阅读次数:1927
为全面落实党要管党、从严治党要求,一些地方着眼解决党建责任“抓什么、怎么抓、怎么评”的问题,推行基层党建责任清单制,倒逼各级党组织特别是主要负责人把党建责任放在心上、扛在肩上,推动基层党建责任真正落到实处。
制定清单,严明责任
职责清,任务明,推动工作才能既高效又扎实。针对定性难、量化难、问责难等问题,各地纷纷细化职责、目标和任务,使党建责任可看、可比、可考核。吉林建立市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单,强化市县党委主体责任、乡镇党委直接责任、组织部门牵头抓总责任,不断增强各级党组织书记首责主业意识。江西萍乡市、湖北团风县对县(市)委领导、乡镇和县直部门党委(组)书记、基层支部书记等不同主体,分别建立相应“党建履职责任清单”。河北大城县对县委、县委组织部、基层党(工)委、县直部门和基层支部五大主体在抓基层党建工作中的具体责任逐一加以明确。
一些地方还根据不同领域、不同地域,分层次分类别建立党建责任清单,提高党建责任清单的针对性,推动党建责任向深度延伸。福州市晋安区区别平原镇、山区乡、平原街道等不同类型,分别制定党建任务清单;各基层党组织结合承担的任务和自身实际,明确具体责任人和完成时限,制定贯彻落实责任清单。宁波市江东区建立社区、股份经济合作社、“两新”组织党组织及书记的基层党建工作责任清单。浙江磐安县对乡镇长列出了积极参与党建工作谋划、带头落实各项任务、做好经费保障、发展集体经济等7项党建责任。湖南湘潭市将基层党建工作责任按基层组织建设、党员队伍管理、党建制度落实等六个大类,细化成46个小项考核指标。江西省上高县通过自身找、领导点、党员群众提等方式,逐项细化分类党建工作,逐个党组织制定党建工作责任清单,明确年度党建重点任务和目标。
跟踪督查,推动履责
抓而不实等于不抓。推动党建履责任,督促问效不可或缺。各地通过纪实、督查、巡查等方式,推动抓基层党建责任清单落到实处,取得实效。新疆实行党委书记抓基层党建工作责任清单逐级审定备案制度,通过定期检查、不定期抽查等形式,突出平时考核和年底通报相结合,强化跟踪督查问效。山东东营市东营区建立乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作纪实制度,通过文字影音纪实、现场纪实、会议纪实等方式,对农村基层党建工作进行“一事一记”。安徽蚌埠市每半年由市委书记带队,对党建工作目标任务完成情况进行现场观摩、座谈交流,逐个点评县区党建工作开展情况。广西靖西县、河北香河县将各领域党组织书记抓党建工作责任落实情况列入党建专项督查内容,由县委督查室、县委组织部定期或不定期开展专项督查。浙江余姚市每季度选择1个乡镇或街道召开基层党建工作互查分析点评会,组织若干个检查组走村进企入户,实地了解基层党建工作情况。
群众的监督是最有效的监督。为了扩大监督覆盖面,一些地方还组织老干部、党代表、群众代表等,对党建责任履职情况进行专项督查和评议。新疆鄯善县聘请3名县级退休老干部和9名科级干部担任常态化督导员,每月集中10天时间,通过明察暗访、入户走访、查阅资料、工作印证等方式,逐乡逐村对乡镇党建量化指标落实情况进行跟踪督查。杭州市滨江区组织退二线干部、基层党代表等建立党情观察员队伍,按月督查基层党建责任落实情况。山东诸城市在镇街(园区)设立党建督导室,督导党建工作。新疆沙雅县抽调组织、政法、统战等79名干部组成研判组,专题研究乡镇基层组织建设情况。浙江景宁县结合乡镇党代会年会,组织乡镇书记和村支部书记就党建工作进行专项述职,接受党代表评议。辽宁抚顺市新抚区每年抽取50名党员干部、“两代表一委员”、群众代表,通过填写测评表、访谈等方式,对党建工作成效进行综合评价。新平台、新理念也在党建责任履职情况监督中得到应用。江苏连云港市、山东胶州市依托“党建云平台”,建立基层党建工作督查系统,实时公示党建工作推进情况。西宁市城北区采取审计方式核定年度党建责任落实情况,构建基层党建责任“对标审计”工作机制。
注重奖惩,强化问责
没有问责,就没有压力;奖罚不明,就丧失动力。各地普遍把强化考核问责作为关键,着力推动管党治党责任落到实处。重庆市委制定出台落实全面从严治党责任实施办法,实行党建问题责任倒查制、“一案双查”制,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,从制度层面强化责任追究。天津把抓基层党建情况在区县党委年度考核中单设并增加权重,同时纳入党群、政府机关领导班子年度考核和绩效考评。陕西扶风县制定党建工作问责办法,从落实党建主体责任、基层组织和党员队伍建设4个方面,规定了32项具体问责内容。河北秦皇岛市海港区对落实党建责任不力的,严格实行约谈、建档、反馈、问责、通报、函询等“六条追责办法”。安徽阜南县实行组织部长约谈第一责任人制度,制定基层党建工作约谈登记表,专人记录约谈事由、约谈内容、承诺整改事项等,将整改情况作为年终党建工作量化考核的重要依据。江苏苏州市吴江区制定“督查反馈问题清单”,书面反馈整改要求和完成时限。
各地普遍注重对党建责任考评结果的运用,把党建责任履行情况与干部年度考核、提拔任用等挂钩,倒逼各级党组织书记认真履职。陕西汉中市汉台区建立党委书记、副书记提任转任重要岗位党建专项考核制度,把考核结果作为调整使用的重要依据。新疆若羌县、河南荥阳市对落实不力、基层党员群众反映差的单位,年底考核取消党组织书记评优资格。河南平舆县实行党建考核末位惩戒,对后三名的党(工)委书记进行诫勉谈话,并取消所有班子成员评先资格。云南姚安县将党建考核结果,作为评定“先进基层党组织”“优秀公务员”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”的重要依据。安徽宣城市委书记定期约谈党建责任落实不力的县市区委书记,5名干部因抓党建不力暂缓使用。一些地方将党建责任制考核结果与村党组织书记补贴待遇发放挂钩,并严格执行问责制度,山东肥城市有11名、江西余干县有28名、江苏泰州市姜堰区有26名村党组织书记因履行党建职责不力被调整。
宁波市海曙区委组织部版权所有 访问量:
地址:宁波市县前街61号
浙ICP备:05077413号

浙公网安备 33020302000192号