海曙区委组织部党建网

宁波市鄞州区白鹤街道丹顶鹤社区居民颜明强退休后，将党组织关系转到社区，不久前，他被推选为社区党委委员，儿女们担心他的身体都来劝阻，他却摆摆手：“这些年，社区领导班子叫得响、叫得应，公益服务把温暖送到了咱们心坎上，能在这里发挥余热，我很幸运！”

近年来，宁波党建引领、为民务实的“微服务”带来蝶变效应，社区力量逐渐拧成了一股绳。虽然中心城区面积比2000年扩大近30倍，人口猛增，但社区依旧运转顺畅。原因何在？答案就在于在街道社区党组织带领下，把各类党建资源整合起来，“五个指头握成拳”，打出去就有了力量。

“网格党建”网罗服务资源

去年寒潮袭来时，海曙区清风社区党支部书记张铭作为“网格党小组”组长，带领服务团队为受灾居民换下近200个爆裂水表，做到居民有需求，网格有回应。

网格党小组如何组建？以海曙区为例，街道下属940个党支部按片区划入525个网格中，网格内实行“4+X”的人员配置，包括一名网格长（社区工作人员）、一名网格支部书记（党小组组长）、一名区级党代表、一批网格员（楼道小组长、居民代表等），“X”代表来自法律、调解、养老等社会志愿组织，全区2.5万余名党员全员纳入、党组织全域覆盖。望春街道14个社区的支部划入网格后，出现4个社区同办一场舞会、5个社区合开一场便民活动的盛大场面，社区治理从便步走变成齐步走。

“物业公司沈主任、业委会李老、还有各位居民代表，今天咱们讨论一下小区堵车的解决办法。”丹顶鹤社区党委书记黄菊芬清了清嗓子。

“可否请第一书记帮忙协调增加一些停车位？”“上下班的时候，增加一些志愿者。”

……

这几天，丹顶鹤社区的“鹤声议事厅”又开张了，讨论议题围绕社区“疑难杂症”，对议题感兴趣的居民都可以申请参与议事。6年来，“鹤声议事厅”成了居民、社区、驻区单位之间的传声筒，征集各类意见建议100余项。

近年来，宁波的社区涌现了“圆桌听证会”“股东议事厅”等参事议事平台，为居民协商和区域共建搭建了桥梁。北仑区大港社区还成立共建理事会，将辖区内的企业家、职工代表吸纳为理事或者会员，让拥有438家企业、近10万人的社区在理事会的协助治理下成为远近闻名的和谐社区。

依托“小网格”拉动“大党建”，共建机制更加完善。小区环境好了、道路通畅了、整个社区井井有条，不少无物业小区也实现了从“脏乱差”到“洁净美”的嬗变。社区治理从各自为政逐渐走向全面融合。

培育社会组织“打包”送进社区

城市老龄化日益加重，如何整合资源，为老年人提供更完善、更便捷的服务？在位于周江岸路东端的公益街上，记者找到了答案。

只要通过网络留言或者微信发一条求助信息，广安智慧养老服务中心就会迅速反应，组织后台62个居家养老站点、500多支志愿服务团队、10个为老服务社会组织，上门提供养老服务，解决社区空巢独居老人的烦恼。

在公益街上，助残、助老、矛盾调解等各类公益性社会组织有20多家。去年9月，这里成为全市首个公益组织聚集地。仅一条马路之隔，海曙区社会组织党建服务中心同步成立。

“中心成立的目的，一方面是扶助初创型社会组织‘破壳’，另一方面，更重要的是培育社会组织党员领头人。”社会组织党建服务中心主任裘丽萍说。现在，很多社区草根社会组织的党员以退休职工党员为主，限于年龄和文化水平等因素，服务质量跟不上需求。“公益街上的社会组织经过培育，有专业特长和团队，有党组织对接经费支持，提供的服务更能满足居民多样化需求。”裘丽萍说。

走进坐落于日湖畔的“5号空间”，江北区财政局10多名党员正在开展支部读书活动。这幢面积达630平方米的两层建筑是由江北区白沙街道党工委打造的公益服务中心，既是草根社会组织的活动基地，也是宁波市开放式党组织生活基地。

桃源社区党委书记乐依萍对“5号空间”很有感慨：“我们社区青年文艺骨干太少，搞文艺活动很难，我跟“5号空间”党建指导员崔宇峰说起后，他帮忙对接了一家社会组织，没两天几名老师就来社区作音乐培训了。”

通过“5号空间”牵线搭桥，日湖青年联合会会长桂思聪被推选为桃源社区党委兼职委员，社区周末亲子活动有人组织也有了场地。“对于我们来说，‘5号空间’就是百宝箱，从这里总能找到‘适销对路’的社会组织服务。”乐依萍说。

“党建做纽带，带动公益服务与社区需求、社会资源充分对接，使服务更加常态、便捷。”江北区委组织部相关负责人表示。4年来，在街道社区党组织统筹协调下，宁波市546家非公企业、337家社会组织、2100多支党员志愿服务队参与到公益服务中，超过20万人从中受益。

“互联网+”开启服务“加速度”

“新芝社区需要15名志愿者帮助排水，需自带工具。”海曙区新芝社区书记陈珊霞记得，台风“灿鸿”过后，她在81890志愿服务APP上发布一则志愿需求，引来八方支援。

在宁波，有需求找81890已经家喻户晓。借助“互联网+”理念，81890搭建APP平台，实现志愿服务精准到户。

目前，APP覆盖全市，通过区、街道、社区三级党群服务中心，统一发布信息、调配资源。“过去志愿者组织活动，一股脑儿都往社区跑，不仅解决不了问题，还造成了资源的浪费。现在居民将需求通过APP上传，后台会自动调配志愿者上门服务。”81890的负责人介绍。

智慧党建不仅带来精准服务，也给党员管理和考评提供便利。近年来，一张记录了党员姓名、入党日期、身份证号码、所在支部等基本信息的党员IC卡，给身处宁波的流动党员带来极大便利——凭卡可以在全市各级党群服务中心、开放式组织生活基地参加党的活动和志愿服务，确保“离乡不离党、流动不流失”。

“以前常有人说，你们党员跟普通居民没什么区别，我听了心里很不是滋味。”海曙区丽园社区老党员何自君说，自从有了“锋领e家”APP，这种情况就改变了。“所有党组织、党员的活动情况和积分多少，在‘锋领指数’上都清楚显示，谁也丢不起这个脸。”

“锋领指数”设置党内生活、履行职责、道德品质、奉献社会等4大项33小项内容，根据不同党员对象确定不同的考评项目，年底自动形成评价报告，在职党员在社区履职情况反馈给所在单位。对软弱涣散党组织实行置顶管理，实时监控。海曙区洞桥社区党委，由于拆迁出现班子不齐、活动无序等问题，被“锋领e家”置顶管理后，大家都坐不住了，拼命把工作干好，很快把软弱涣散的帽子摘掉了。

不久前，家住海曙区牡丹社区的一名川籍务工者，找到支部书记、宁波市优秀巾帼志愿者严婉贞说：“我想把组织关系从家乡转到社区，参加你们的志愿服务活动。”“瞧瞧，这是对我们工作的肯定啊！”严婉贞笑道。

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