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一、基本情况

嘉善县是中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。嘉善县学习实践活动从２００８年９月开始，到２００９年２月底基本结束。参加活动的县级机关和县属事业单位共７５个，党员３４８３名。在活动中，嘉善县把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，作为推进科学发展新跨越的难得历史机遇，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，紧扣活动主题，以“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”为实践总载体，精心部署实施，勇于探索创新，取得了明显成效。

二、主要做法

在学习实践活动中，嘉善县认真学习、贯彻落实中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神和中央领导同志重要指示，把中央要求转化成推动嘉善科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施。牢牢把握县级层面的特点和本地实际，针对基层干部的工作和学习特点，落实规定动作，创新特色实践，以学习实践活动的成效创造科学发展的业绩。

着眼于主动融入长三角一体发展和率先实现全面小康社会的目标，科学设计“打造‘四个地’”实践载体，把科学发展观的普遍要求同县情民情有机结合起来。经过认真调研，深入思考，反复比较，清醒把握嘉善的地理区位、自然禀赋、工作基础，仔细分析存在的差距和发展空间，瞄准一流，拔高标杆，科学提出了“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”的实践总载体，并通过明确建设新兴产业集聚区、精致自然休闲区、现代农业精品区、现代农村样板区、和谐建设示范区和生态环境优美区“六个区”加以具体化，得到了全县上下的普遍赞同。围绕这一总载体，县委又确定了学习调研阶段“解放思想，引领科学发展”、分析检查阶段“民主公开，共谋科学发展”、整改落实阶段“破难新政，实践科学发展”的具体抓手，使每个阶段都围绕总载体步步跟进，有序衔接。

着眼于全面解放思想和深入思想扎根，以“五个三”、“四个百”、“五个一”的方法创新，把深入浅出的学习讨论与直观生动的实践感悟有机结合起来。针对基层干部的学习和工作特点，嘉善县委积极探索，大胆实践。在学习培训环节上，创造了“五个三”的学习方法，即通过专题报告会集中听、嘉善改革开放３０周年成果展集中看、部门点题辅导集中学的“三集中”，学习篇目、学习次数、学习制度的“三明确”，学习内容的“三本书”，机关部门、基层支部、下属单位的“三组合”，学与思、学与议、学与行的“三结合”，共开展集中辅导报告１３０场次、参加党员干部１０６９３人次，５０００多名党员干部群众参观了３０周年成果展。在解放思想环节上，开展了“四个百”的活动，即百场讨论转观念、百名领导谈发展、百个案例明得失、百篇征文聚共识。全县共开展学习讨论１５１场次、参加党员干部２９５１人次，召开座谈会６２４场次，撰写有奖征文２７９篇、案例分析报告２８７篇。在调研环节上，建立了“五个一”的机制，要求每名党员领导干部选准一个课题，集中一周时间深入基层调研，撰写一份科学发展建议书，形成一份高质量的调研报告，开展“一点一策一承办”活动，共形成调研报告４５４篇、科学发展建议书３３９份，为民办实事３７０件。

着眼于积极应对复杂经济形势，以确保经济平稳较快增长为活动的最大实践，把不折不扣完成规定动作与紧随形势发展变化适时充实活动内容有机结合起来。及时出台了“保稳促调１０条”和“应对当前形势１２条”，做到人心不散、信心不减、发展不慢。在政策驱动上，建立３０００万元的“保稳促调、转型升级”专项资金，提前启动２００８年度财政扶持资金的申报、审核和兑现工作，加快出口退税速度，为企业克服困难、增强信心送去了“及时雨”。在预警监测上，加强对全县经济整体运行的监测分析，制定工业企业风险应急救助方案，设立风险基金，健全事前预防、事中监管、事后惩戒、应急救济的劳动保障监察体系。在项目推动上，加大政府投资项目建设力度，提高技改投入占工业性投入和装备更新占技改投资的比重，２００８年工业生产性投入达８８．３亿元，增长１９．１％，增强了经济发展的后劲。在服务保障上，开展“千名干部进千企、政企联手渡难关”等活动，加强跟踪服务，及时解决企业面临的具体困难和问题。２００８年全县规模以上企业工业产值增长２５．１％，规模以上工业企业亏损面由年初的３２．５％下降到年底的１７．２％。

着眼于激发人民群众积极投身科学发展伟大实践的热情，以落实群众知情权、参与权、监督权、评判权为主线，把党内自我教育自我完善与群众的深度参与有机结合起来。根据县级层面面对群众直接、联系群众紧密的特点和嘉善群众的民主意识强、参与热情高的实际，采取切实措施保障群众的知情权、参与权、监督权、评判权。在交流渠道上，多途径搭建平台

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