第二批学习实践活动一开始,以蹲点调研为主要形式的各种调研活动,在我省各地普遍展开。市县、企业、高校党员领导干部分别从自身实际出发,围绕不同重点,带着精选课题,沉下身去开展调研,了解民意、掌握实情。永嘉县深化“千名干部下基层,蹲点调研促发展”活动,全县8921名党员干部进村入户、深入生产一线走访谈心,面对面征求群众意见和建议。台州市以“保增长、促转型、惠民生”为重点,确定970多个调研课题,分解落实到246名市、县(市、区)两级党员干部和700多个部门,组成团队深入基层、企业开展蹲点调研,广泛听取意见建议。据统计,截至5月初,我省各地各单位党员干部开展调研98964人次,征求群众意见114万条。
广大干部“沉”下去的同时,各地各单位还把民主恳谈作为群众参与互动的一条重要渠道,虚心听取群众意见,真心求教科学发展建议。海宁市创设了“科学发展,勇立潮头”等3个系列主题共15个议题,以现场电视直播的方式开展民主恳谈,强化恳谈透明度,扩大群众参与面,有效拓展了征集意见的广度和深度。
针对性——专家学者点题 代表委员点睛
“着力培育有科技含量、产业层次高、关联度大的主导企业;坚定不移优化发展环境,打造清明、高效、廉洁的政府;管好城乡土地,让土地发挥最大效益……”近段时间,东阳市学习实践活动办公室陆续收到一封封在外游子关心家乡科学发展的信函。许多在外的东阳籍人士在收到该市学习实践办的征求意见函后,结合自己的经历,纷纷表达对家乡经济社会发展的意见和建议。
著名的教育之乡东阳,在海内外的东阳籍博士和博士后以上高级人才近1万人,侨台胞4.2万多人。在深入学习实践科学发展观活动中,该市充分发挥东阳籍在外人才资源优势,向他们发出“我谈东阳科学发展”专用信函,请在外东阳籍人才献计,进行科学发展点子大征集活动。
各地在广泛听取群众意见建议的基础上,注重发挥各自优势,请专家上门会诊,如永嘉县从国家环保部、省经信委、浙江大学等20多家单位邀请专家、学者30余人次,赴永嘉实地考察、论证指导,为全县科学发展建言献策。
各地结合不同的情况,分不同的层次,设计不同的书面征求意见载体,不断提高广开言路、求智于民的针对性和有效性。舟山市向基层群众广发8万余份征求意见表,向相关部门和服务对象发出3万份公开征求意见函,并在服务窗口、车站码头等公共场所设置932个意见箱,全面征求科学发展的意见和建议。衢州则开展“千人问卷调查”活动,就转型升级、政府效能等10个问题,分别向有关行业的3000多人征求意见。
在定向问卷调查的基础上,各地尤其注重发挥代表、委员优势。在第二批学习实践活动中,我省5841个市县级机关邀请了40651名县级以上“两代表一委员”参加学习实践活动,一方面加强活动监督,深入听取代表、委员意见建议;另一方面,代表、委员们深入基层一线,收集群众意见建议,提出有针对性、建设性的意见和建议,促进学习实践活动取得实效。
嘉兴市南湖区在6个街道试行“两代表一委员”定时定点接待群众,制定征求意见工作制度,建立社区接待室、排定接访日期,提前3天公告接访代表、委员信息,受到当地群众的欢迎。永康市对今年“两会”议案、提案再梳理,从中梳理归纳有关科学发展的意见建议155条。
创新性——网上双向互动 汇聚民意民智
各地党委、政府主要负责人主动“触网”,就当前的经济政策、住房、就业、医疗等一系列热点话题,与网民们坦诚交流,不少网民“逮住”与市委书记、市长网上面对面交流的机会,频频发问,网上网下互动热烈。已经进行的全省10个市市委书记网络访谈,因超高的网络人气,被各大论坛长时间“置顶”。
借鉴第一批学习实践活动中,省委常委集中在线访谈交流的做法,各市党委、政府主要负责人从党委、政府关注,社会各界关心的热点难点问题中选定主题,以领导干部网上互动交流的形式,零距离对话网民,这成了我省各地各单位在学习实践活动中的一大亮点,从更深层面上征求意见和建议,已成为我省学习实践活动的一大特色举措。据不完全统计,19位市委书记、市长的在线互动交流活动,同时在线收看的网民人数累计超过200万人次,网民交流提问留言达2万条,相关活动专题页面访问量超过2000万人次。汇聚民意民智,共谋科学发展大计,良好的网络互动赢得了全社会广泛好评。