为进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业，以创业带动就业，海曙区调整引才策略，将目光由高层次人才拓宽至有意在海曙创业的大学生，正式成立大学生创业园，在全国范围内征集大学生创业项目。
以往，海曙区出台的优惠政策主要面向高层次人才，标准为在海外或国内获硕士以上学位、具有企业经营管理能力或具有创业经历且业绩突出的人才；对于引进项目的要求也较为严格，为海曙鼓励发展的高新技术产业和高端现代服务业。此次征集的大学生创业项目门槛明显降低，体现在：一是学历要求降低，申请人为毕业五年内的宁波户籍或宁波生源全日制普通高校毕业生，而不再限于硕士以上学历；二是项目要求降低，创业项目主要为科技型产业和现代服务业并具有较好的市场前景，不再硬性强调“高新”或“高端”；三是资金要求降低，取消了企业注册资金不低于30万元人民币的条件，仅要求申请人为所在企业的主要创办人，且出资额占企业注册资金30%以上即可。
海曙区结合本区域以及大学生创业的特点，对符合条件的入园大学生创业企业将部分给予与海外高层次人才相同的政策扶持。包括创业资助，对符合条件的入园创业企业，经评审后，给予3-15万元的创业资助；申报项目及团队优秀者最高可获50万元资助；财政补助，进驻园区企业3年内实现的增加值、营业收入、利润总额形成的区级财力部分，区财政给予全额补助；租金补助，给予进驻园区企业3年50%的物业管理费补助和30%的办公场地租金补助。
在给予资金扶持的基础上，海曙区特别针对大中专毕业生自主创业安排专人提供一站式全程服务。一是提供管家式服务。对符合条件且选择在我区自主创业的毕业生，帮助他们代办工商注册、机构代码证办理、地税注册等一系列开业前期需到多个政府部门办理的手续。免费帮助自主创业毕业生办理能享受到的各项政策优惠待遇，比如审批小额贷款、审批创新资金项目和规费减免；二是提供一条龙代理。符合条件的自主创业毕业生，可以成为人才中心的高级企业会员，人才中心提供三年免费人事代理，并实行一条龙服务，内容包括户口挂靠、社会保险代缴、职称评审、政策咨询、网上集市招聘等；三是提供一体化培训。开业前，由工商、科技、劳动部门开展手续办理以及相关优惠政策的培训，邀请成功创业人士和专业教师进行经验介绍和自主创业理念培训。开业后，根据企业需要，帮助邀请专业教师对企业员工开展业务素质培训。
