以开展“三走进三破解”主题实践活动为载体。即:带头走进基层,破解制约科学发展的瓶颈问题;走进企业,破解企业发展的困难问题;走进群众,破解基层群众关注的难点问题,明确专题内容、调研时间和单位(部门),由部长或分管副部长带领相关科室人员深入街道、社区进行专题蹲点调研,围绕影响和制约党建和组织工作科学发展的问题和亟待解决的现实问题,组织召开被调研单位和部门领导班子、干部职工和社区居民代表等不同层面的座谈会,广泛听取涉及有关党建和基层组织工作定位、工作发展目标、人才队伍建设等方面的意见、建议,先后有针对性地对全区基层党组织现状、领导干部队伍现状、人才队伍状况等方面问题进行调研,并结合调研初步查找出的问题进行认真分析、归纳整理。撰写调研报告时,认真分析存在问题及原因,提出建议与对策,促进调研成果及时吸纳到决策中,最后形成正式的调研报告,为准确查找和解决制约基层党建和组织工作发展的问题提供了依据。
二、突出重点课题,开展课题调研
制定下发了《关于印发〈2011年度组织工作重点调研课题及创新项目〉的通知》,确定了32个重点调研课题和其他自选课题,着眼选题的针对性、取材的真实性和结论的指导性,由部领导牵头,职能科室负责,建立重点课题调研计划,明确完成时限和责任人,采取交任务、压担子的办法,要求各科(室)特别是科级领导干部结合岗位实际,以干部制度改革为重点,围绕党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、人才工作和自身建设方面的热点、难点问题为着眼点,有针对性地开展课题调研,确定了以“社会管理创新与城市基层党建工作统筹推进”、“ 竞争性选拔干部质量比较研究”、“ 提高基层领导干部群众工作能力研究”、“ 区域性特色鲜明、优势互补、功能完备的干部培训格局研究”、“ 新经济和新社会组织党建工作全覆盖工作格局研究”五个方面的内容为重点调研课题,每名副科级以上领导干部围绕重点调研课题,结合各自岗位实际,利用下基层进行干部考察、陪同上级工作组检查指导工作、到联系点帮贫问苦等时机开展调研,带头撰写调研报告和交流调研成果。承担课题的同志通过下访调研、外地考察、查阅资料,确定并拟写出了《基于海曙区干部教育培训资源整合现状及问题研究》等课题调研文章,内容涵盖了干部队伍建设、基层组织建设、等方面,形成了大量切合实际的有建设性的意见和建议。
三、突出上下“联动”,开展“好点子”调研
围绕党建和组织工作在服务科学发展中的重点难点问题和群众密切关注的热点问题,组织部机关干部利用“组工讲坛”、组工例会等形式,出“点子”、想办法,献计献策。同时,通过召开座谈会、问卷调查和利用征求意见建议箱等形式,广泛听取和征求基层各级党组织和干部群众的意见、建议,促使科室在广泛听取意见、建议的基础上形成调研报告,并注重成果转化,对具有全局指导和交流价值的及时上报;对具有决策参考价值的及时上会研究,形成文件进行落实;对于有推广价值的信息,一方面及时报送,另一方面进行交流,有效防止和克服了只调查不研究,只调研不转化的倾向,做到了把调研工作作为掌握情况、科学决策、开阔眼界、推动工作上台阶的重要措施。