一是认真落实学习制度，夯实解放思想的理论基础。成立以区委书记任组长的理论学习领导小组，明确成员工作职责，由组长审定年度学习计划，确定学习专题。制定《海曙区委理论中心组学习意见》，科学设定学习计划和内容，保证中心组每年集体学习研讨的时间累计不少于12天，学习内容注重着眼于提升领导干部的思想政治理论素质、法制廉政意识、解决实际问题的能力和执政能力。坚持中心组学习与教育培训相结合的方式，区级领导干部积极参加各类专题培训班和网上学习，完成学习任务，每年网上学习时间不少于72小时。二是创新学习形式，进一步开阔视野。以举办“海曙论坛”的形式，邀请一批省市领导、高校教授、社会知名学者前来讲学授课，解读十七届五中、六中全会精神、经济建设、法制建设、反腐倡廉建设、文化软实力建设等最新理论成果以及最新的中央和上级政策信息动态。由区委领导带队赴杭州、天津等先进地区学习考察，在比较中加深领导干部对我区发展成就的反思和前景的展望。注重促进领导干部自学，集中定购并发送给每位中心组成员理论读本、领导干部学习推荐书目。三是注重长效机制建设，促进学习成果转化。健全完善中心组理论学习“六个制度”，即年度计划制度、预告预习制度、中心发言制度、个人自学制度、调研总结制度、学习管理制度。每位领导干部每年需要围绕区域经济社会发展重点难点问题确定调研课题，撰写1篇以上调研报告。对学习成果通过一定形式予以展示，将每年形成的30余篇调研报告编印《海曙区委中心组调研文章汇编》。同时，在《海曙通讯》理论专栏上不定期刊载理论调研成果和学习体会文章。
二、完善民主集中制，建设团结和谐的领导班子。
一是坚持健全工作机制的民主决策。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，分别制定了常委会、人大主任办公会、区长办公会、政协主席会议制度和《区委常委会议事与决策规则》。充分发挥区委的领导核心作用，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用，都提交常委会或全委会集体讨论决定。同时对于重大决策听取人大、政府、政协的意见，坚持集体领导，充分发挥主动性和积极性。二是坚持领导班子成员间的坦诚相待。按照市委、市委组织部的要求，定期召开民主生活会，组织班子成员开展集中学习和自学，针对个人存在的突出问题进行自我检查和剖析。注重加强班子成员之间的相互沟通和支持，做到严于律己、宽以待人、同心同德、和衷共济。每年结合立体考核等次反馈，区委书记与班子成员开展谈心谈话，同时在领导班子成员间不定期地开展经常性的谈心交心活动。三是坚持党务政务的阳光透明。在区级领导人事调整后及时研究、印发班子成员分管工作和联系部门的变动情况。推行年度工作目标公开制度，每年初通过文件形式将区级领导班子、领导干部年度工作目标和任务分解情况进行公开公示，特别是每年初公开区政府领导牵头的年度民生实事工程项目安排，并在每季度通报实事工程项目的完成进展情况。此外，在党委领导班子内部公开干部提任考察、日常考察的提名情况、民主推荐和民主测评结果。
三、切实改进作风，建设勤政为民的领导班子。
一是结合主题实践活动，形成难题破解的长效机制。围绕“三思三创”、“创先争优”等主题活动，进一步增强服务理念，转变工作作风。针对我区经济社会领域的难点问题和群众反映强烈的突出问题，区领导要对年内重点破解的事关民生、影响稳定、制约发展的难题进行承诺，并且带头深入基层、深入企业驻点调研，扎实开展破解难题为重点的专项行动。二是率先垂范，弘扬求真务实精神。坚持和完善领导干部联系基层制度，每位区级领导结对联系1个街道、1个社区、1个股份经济合作社、1-4家辖区重点企业。区级领导干部每年到基层或下级单位调研不少于2个月。简化公务接待，改进会风文风，推行“周一无大会”制度。三是搭建平台，进一步密切联系群众。探索完善区级领导干部带头上党课的形式和内容，结合专题培训班，邀请区委主要领导为培训班学员上党课。执行领导干部信访接待日制度，区委区政府每月由2-3名区级领导干部定期接待群众，认真听取群众意见建议。创新方式，在全市率先开通区电子政务微博平台，将区长微博、区政府微博等资源整合优化，方便群众网络问政。
