2012年以来，海曙区围绕构建“社会化、服务型”基层党建工作格局，持续推进“锋领工程”，着力完善党员作用发挥评价激励体系。在去年试点基础上，今年在全区范围广泛应用“锋领e家”智慧党建平台，全面推行党员“锋领指数”考评管理，充分发挥党员先锋引领作用。
以量化运作构建科学评价体系。针对当前党员评价主观臆断较多、无据可依等弊端，围绕党内生活、岗位职责、道德品行、作用贡献等四方面，将党员考评标准细化为34项并赋予相应分值，通过实时加减分形成“锋领指数”，从而全程记录党员组织活动轨迹。党员根据就业和组织关系隶属情况分为在职、离退休、待业、流动等五大类，并赋予不同达标分值，实行分类管理，如机关事业党员达标分最高，为30分。相关积分在年末折算系数后定性区分为“锋领、合格、警示、不合格”４个等级，并自动生成年度综合评价报告，报告将纳入党员个人档案，作为今后党员评优评先和批评处分的依据。指数考评实施后，通过区委书记带头示范参与，自上而下层层宣讲指导，广泛凝聚全区党员共识，有效解决了基层反应强烈的“日常管理力不从心、束手无策，年底评议‘一团和气’、‘搞平衡’”等“老大难”问题。
以智能管理规范党内政治生活。针对当前存在的基层党组织书记不熟悉党务工作程序、党内政治生活图形式、走过场等问题，引入智能流程管理模式，依托“锋领e家”平台将党员发展、党费缴纳、关系接转、民主评议等党务工作进行流程再造，通过网上审批、权限管理、时效监测等技术手段，重构党务管理样板。同时，在“锋领e家”系统中为每位党员分配B2C空间，实现数据云存储，及时录入党员基础信息和日常表现，并汇总纳入党员档案。此外，为全区党员发放专属锋领智码（二维码），依托同步开发的手机APP进行身份认证和活动记录，实现党内生活移动追踪，形成监督压力。截至目前，全区基层党组织共开展各类党组织生活7500余次，平均每个党组织6.5次；全区2万余名党员人均参与组织生活8.5次；“三不”党员已从年初270多名减少到130多名。
以实时奖惩促进党员作用发挥。对照党员在认领“微心愿”、帮扶公益项目等方面的突出表现，在“锋领指数”积分的基础上增设贡献分，可直接用于兑换实物、精神或服务奖励，剩余积分还可跨年度累积。对于以往难以直观评价的志愿服务、好人好事、捐助慰问等行为，基层党组织创新采取短信、书信和网信等方式及时予以表扬，确保第一时间传达。党员个人也可通过“锋领e家”系统实时查看自己的指数积分和在支部中的排名，对标找差、创先争优。对于年度积分未达标或出现负分的党员将被列为落后党员，进行公示整改，甚至有可能进入出党程序。通过即时激励、底线管理等举措，促进所有党员在本职岗位、奉献社会等方面充分发挥作用。今年以来，全区党员围绕“五水共治”、“三改一拆”等中心工作和群众诉求，开展各类志愿服务活动14000余人次，人均服务2.7次，服务时长近5个小时，成效显著。
