一、坚持抓书记,围绕“两清单一制度”强化责任制定。明确书记是党建工作“第一责任人”,努力推动形成“书记抓、抓书记”的责任导向。一是制定党(工)委书记“抓基层党建责任清单”和“抓基层党建工作清单”。紧密结合全区党建工作实际,进一步细化、量化和明确党组织书记抓党建的职责要求和工作规范,将党建责任制细化分解为可操作的项目和标准,实现重点目标数量化、重点工作规范化和创新工作项目化。二是推行党(工)委书记领衔重点项目制度。要求各级党(工)委(党组)在年初就谋划党建项目并列出清单,由区委书记彭朱刚领衔落实两新服务联盟、锋领头雁计划和电商党建等3个项目,各街道部门、社区两级党组织书记也申报领衔了探索开展社区党组织班子研判工作、探索党性评审监督机制等19类项目。所有项目需定期公示进度,并作为日常督查评价和年度述职评议重点内容。
二、坚持抓成效,围绕“三转变三联动”强化考核述评。以成效倒逼工作,通过形成层层开展考核述评的问责机制,督促基层党组织自觉履行党建工作责任制。一是在党建考核上实现三个转变。围绕党建责任状和考核细则,按照“简易化、能结合、可操作”原则,建立科学化考核体系,从暗访调研、锋领指数、项目创新、信息荣誉等多个方面进行综合考核,实现变“年底一次考”为“全年动态考”,变“主观臆断考”为“客观立体考”,变“评优奖先导向”为“促进工作导向”。考核结果由组织部长一一反馈,并提出针对性意见和建议,确保考核成效落到实处。二是在述职评议上体现三级联动。建立区、街道、社区党建工作三级联述联评制度,通过开展三级党委书记抓基层党建工作专项述职工作,明确述职主体、规定述职内容、规范述职程序。同时邀请来自社区、机关、非公企业等不同领域的党代表和基层党组织书记参与打分评价,对三级党委书记抓基层党建工作情况进行评议。考核及述职评议结果作为党(工)委(党组)领导班子及领导成员工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、教育培训、评先评优的重要依据。
三、坚持抓履责,围绕“一站点一通报”强化指导监督。立足实际为开展党建工作搭建平台,着力帮助解决部分基层党组织在履行党建责任上存在的问题。一是成立党建工作指导站。聘请2名专职副调研员和若干名兼职专家、学者任党建指导员,与基层建立结对关系,定期指导基层党建工作。由指导站牵头,组建党建工作督查小组,通过“听、看、访、查”,就基层党建工作规范和特色创新情况,不定期进行随机抽查暗访。同时,对督查结果设立“红黄灯”预警制度,发现工作未能落实,不按要求执行的情况,超过若干项即亮黄灯,全年未整改落实,转为红灯,取消评优资格。二是定期发布“锋领通报”。结合锋领e家系统运行情况,每季度发布一期“锋领通报”,把脉、问诊基层党建工作。通报按街道和部门进行分类统计,涵盖党员发展、队伍建设、组织生活、志愿服务、党建保障等多个方面,数据依托系统日常活动录入自动生成,内容精准、详实,通过横向比较,理清问题所在,为各级党组织书记提供全面、客观的参考意见,起到指导促进的作用。