为充分发挥社会工作者在构建社会主义和谐社会中的作用，努力建设一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，初步建立起有海曙特色的社会工作制度体系，海曙区于日前研究出台《关于加强社会工作者队伍建设推进社会工作发展的意见（暂行）》和社会工作者教育培训、支持社会工作发展经费保障、在社区推进社会工作、社会工作专业岗位设置、发挥社会组织在社会工作中的作用、“社会工作者、专业义工”联动等6个配套实施文件。
“1+6”文件的主要内容包括：加强社会工作者教育培训，制定教育培训规划，建立终身学习机制，设立专门的教育培训基础；建立以政府购买社会工作服务为重要形式的财政支持机制，合理界定政府提供社会工作服务的范围；结合社区自治的提升和强化、社区服务的拓展和深化，切实推进社会工作，充分发挥社区在社会建设中的作用；按照科学合理、精简效能、示范带动的原则设置社会工作岗位，按照量力而行、分步推进、协调发展的原则开发岗位，切实做好社会工作者优化提升转型工作；有重点地培育发展社会组织，优化社会公益性组织培育的政策环境；有效整合社会工作者、专业义工资源，推行“社工+义工”联动发展模式，形成“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的局面。
按照文件要求，海曙区推进社会工作发展将根据量力而行、分类推进、重点突破、积极稳妥的原则，按照“小政府、大社会”的发展方向，建立以社区为平台，区社会工作者协会为载体，社会工作者为抓手的“社区、社团、社会工作者”三社互动和“社会工作者、专业义工”两工联动机制，逐步形成“党委领导、政府推动、社会运作、社会工作者引领、各方参与”的社会工作模式，积极适应社会建设发展要求，充分发挥社会工作在维护社会和谐、稳定中的“润滑剂”和“减震器”作用，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。
