一是以深入学习实践科学发展观活动为重点，努力推动科学发展。紧密结合海曙实际，以服务基层、服务企业为重点，以“凝聚转型升级共识，增强改革发展活力，再创科学发展优势”为实践载体，分两批组织开展以领导班子和党员领导干部为重点的深入学习实践科学发展观活动，不断提高各级领导干部的政治理论素养和运用科学发展观解决实际问题的能力。通过学习实践活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力水平，努力把全区上下的积极性进一步引导到科学发展上来，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。
二是以提高领导科学发展的能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。继续抓好新一轮大规模培训干部工作，突出抓好以科学发展观为主要内容的教育培训工作。整合和依托党校、高校、网上学院以及辖区内各类培训资源，通过选派干部到境内外高等院校进修、去外地学习考察、赴基层挂职锻炼等途径，丰富和拓展教育培训方式，统筹抓好各级各类干部的教育培训。继续办好领导干部综合管理高级研修班、领导干部执政能力建设专题培训班和“海曙网上学院”干部综合素质培训班等主体班次。积极把领导班子思想政治建设体现到具体实践中，积极坚持和完善民主集中制，强化党委（组）的集体决策作用，创新讨论决定重大问题方式。建立健全领导干部下访接待、蹲点调研、科学决策等制度，提升广大干部的服务理念和执行能力，加强干部服务基层、密切协作的意识，强化狠抓落实的责任感和主动性。
三是以提高选人用人科学性和公信度为重点，不断深化干部人事制度改革。加强干部人事制度改革规划，科学制定和认真实施干部培养规划，组织开展全区后备干部推荐工作，定期选派干部到重大项目、信访部门、社区基层等一线工作阵地挂职锻炼，不断提高干部处理复杂问题、实践科学发展的实际能力。建立完善干部选拔任用机制，科学规范干部任用提名工作，继续完善推行干部提名“三轮四票”制，明确干部选拔任用提名的主体、原则、程序、纪律和责任。继续开展公开选拔领导干部和科级干部跨部门竞争上岗工作，进一步加大竞争性选拔干部的力度。继续探索完善差额上会、差额票决为主要内容的差额选任办法，探索干部选拔任用意见征询机制，适时开展选人用人满意度调查。进一步加强对干部选拔任用工作全过程的监督，建立健全干部考评监督机制，改进和优化干部考核评估体系。认真组织开展领导班子届中考核和年度立体考核，探索建立领导干部经济责任问责制度。
四是以落实“两创”战略和人才强区战略为重点，努力抓好创业创新人才队伍建设。按照建设创新型城区的要求，制定出台进一步引进培养高层次创业创新人才若干办法，全面实施高层次创业创新人才引进培养工程。深化人才公共服务，营造良好工作环境。探索建立促进人才工作中介服务工作平台，深化“人才工作进楼宇”活动，健全楼宇人才服务站，完善人才服务平台工作机制，适时开展具有海曙特色的人才服务活动，不断扩大人才工作在城市基层的覆盖面。充分发挥政府人才投资的引导作用，继续加大财政资金对人才工作的投入。设立高层次创业创新人才年度贡献奖，采取引才补贴、购房安家补贴、创业资助和重点培训项目资助等有效形式，强化人才激励保障力度。
五是以增强基层党组织的凝聚力创造力战斗力为重点，积极构建区域性大党建工作新格局。深化城市基层党建工作运行机制改革，以天一广场商贸商务区为核心，以城隍庙商业街区、鼓楼步行街等为重点，整体推进商圈党建工作。积极探索商圈党员服务阵地建设，完善各级党建工作协调机构，力争7月建成天一广场党员服务中心，打造核心商圈党建服务品牌。加强党务工作者的选配和教育、管理，成立区党务工作者指导管理中心，负责全区专职党务工作者的招聘、培训、管理、考核和业务指导等工作。通过开设党务培训学院、党建实践基地、党建工作论坛、党建工作期刊，构建专职党务工作者资格认证体系，着力建设一支富有活力、勇于创新的基层党务工作者队伍。抓住社区党组织换届契机，选好配强党组织书记，不断优化党组织班子结构。继续完善社区党组织“三三”制设置模式，深入开展社区党建工作。
