全国组织部长会议１１日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，各级组织部门要吧全会确定的各项任务和重大举措分解到组织工作中，通过扎扎实实的工作保证十七届四中全会精神的贯彻落实，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。海曙区委组织部认真学习了全国组织部长会议精神，并结合自身工作谋划2010年组织工作。
1、按照建设马克思主义学习型政党的要求，提高领导干部思想政治水平。一是积极推进学习型政党建设。加强理论武装，组织党员、干部特别是领导干部深入学习马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，着力提高理论素养和解决实际问题能力。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，突出加强理想信念教育、党的宗旨教育、优良传统教育，引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。二是继续开展深入学习实践科学发展观活动。把学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来，重点抓好全区第三批学习实践活动各项任务的落实和学习实践活动“回头看”工作，突出抓好“下基层送服务”专项活动，坚持上下联动、批次互动，注意把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果进一步贯彻落实到基层。认真总结学习实践活动创造的成功经验和有效做法，探索建立一批务实、管用、有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固和发展学习实践活动的成果。三是扎实抓好干部教育培训工作。充分利用党校、高校和网上学院的培训资源，围绕提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，办好正职领导干部综合研修班、副职领导干部执政能力建设培训班和“海曙网上学院”干部综合素质培训班等主体班次，以党政“一把手”为重点提高领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和抓党建工作、群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的能力。进一步推进教育培训改革，加强学风建设，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。
2、深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。一是完善干部考核评价机制。按照中央关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的有关要求，健全领导班子和领导干部考核评价机制。结合我区实际，建立街道、部门各有侧重、各具特色的考核内容和考核指标体系。完善平时考核和年度立体考核办法，强化实地调查和延伸考察，总结推广届中考核好的做法，提高党员群众评价在考核中的比重，增强考核的全面性和准确性。强化考核结果运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，完善考核结果反馈制度。二是完善干部选拔任用机制。扎实推进干部选拔任用提名推荐环节的改革，完善推行“三轮四票”干部任用提名方式。落实干部提名推荐责任，建立健全干部推荐责任制，严格提名推荐主体特别是“一把手”的提名行为。完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，继续扎实开展面向社会公开选拔区管领导干部和科级干部跨部门竞争上岗工作，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，提高经过竞争性选拔产生干部的比例和质量。加大培养选拔年轻干部工作力度，扎实抓好后备干部队伍建设，建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。三是完善干部管理机制。认真落实干部管理监督各项制度，特别是对关键岗位干部加强重点管理。认真执行领导干部问责制，制定出台调整不胜任现职领导干部办法，对失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的干部坚决追究责任。完善干部激励保障措施，对工作业绩突出的干部、长期在基层一线实干的干部，进行一定的精神鼓励和物质奖励，更好地调动广大干部的积极性和创造性。
3、坚持和健全民主集中制，积极推进党内基层民主建设。一是进一步落实党员主体地位。围绕更好地保障和落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，从制度上寻求落实党员主体地位的有效办法，调研总结经验，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。探索城市基层党务公开的途径和办法，拓宽党员参与党内事务的渠道，建立党内情况通报、党务信息发布制度以及党内事务听证、党员评议党组织领导班子制度，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。二是进一步发挥党代表作用。完善党的代表大会制度，认真落实区党代表任期制实施意见，健全党代表调查研究、联系党员群众、列席党内重要会议、参加干部民主推荐、民意调查和民主评议制度，以及重要情况向党代表通报制度、重要事项征求党代表意见制度、党代表参与评议制度，充分发挥各级党代表在城市基层党建工作中的作用。建立党代表联络办公室，加强对党代表的联系和服务，促使党代表活动的经常化、规范化。三是进一步完善基层党内选举制度。总结社区党组织换届选举“公推直选”工作经验，研究“公推直选”工作规范性操作办法，制定出台指导意见，适时将“公推直选”推广到“两新”组织和机关事业单位党组织，通过提高党内选举的民主化程度，不断扩大党内决策和管理的民主。
4、大力推进城市基层党建工作创新，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设。一是以深化区域化党建为重点推进抓基层打基础工作。进一步探索务实管用、灵活多样的基层党组织设置形式，积极推行园区统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹、行业统筹、产业统筹和人员统筹等区域建党模式，着力构建城市区域化党建的基层党组织体系。以强化专职工作者配备、完善阵地功能、健全制度建设、创新党员教育管理模式为重点，夯实商圈党建工作基础。完善各级党建共建协调机制，探索开展城市轨道交通建设区域党建共建工程，促推社会和谐。广泛开展城市基层党组织结对共建活动，积极推动跨县（市）区基层党组织结对帮扶工作，构建城乡统筹基层党建新格局。二是以党员大规模轮训为目标推进学习型组织建设。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，以十七届四中全会精神为重点，以学习实践活动为载体，在全区各级党组织大兴学习热潮。切实加强“带头人”队伍建设，扎实做好基层党组织负责人的教育培训工作。深化区党务工作者指导中心建设，分批开展社区和“两新”组织党务工作者大轮训。依托党员干部学习网、现代远程教育网，以品牌化建设为重点，以党员E家园等为手段，鼓励基层发展党员论坛、党员QQ群、党建博客、网络组织生活等新的党建手段，进一步增强党员教育管理的效果。三是以实施党员先锋工程为抓手推进党员作用发挥。深化提升党员服务中心建设，完善推广党员IC卡，健全党员志愿者“服务月”、“服务日”活动，继续加强服务团队建设，深化服务项目，创新服务品牌，构建党员联系和服务群众工作体系。建立“两新”组织党员作用发挥机制，大力开展党员亮相承诺、示范先行活动。积极探索流动党员作用发挥机制建设，通过“一站式”、“接力式”管理模式，增强流动党员归属感，发挥流动党员在维护社会稳定、促进经济社会发展方面的积极作用。
5、着力开发高层次创业创新人才，为争创科学发展新优势提供人才保障和智力支持。一是努力加强人才工作宏观管理。坚持党管人才原则，完善区委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。根据人才工作新情况、新问题，及时调整完善现有人才政策，健全以人才引进、培养、使用、激励、保障等为主要内容的人才工作政策体系，巩固和增强我区在区域人才竞争中的政策优势。组织部门要加强对人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，真正成为“人才之家”。二是加快推进人才创新集聚载体建设。进一步集中资源、优化政策，加快推进留学人员创业园、博士后工作站、企业科研中心、技术中心等高层次人才创业创新载体建设，通过网上招才、出国揽才、以才引才等各种途径，吸引集聚人才。以企业人才优先开发战略为核心，加快打造企业技术创新团队。充分利用社会团体、校企合作等载体，引导企业加强与高校、社会机构的对接，加快柔性引进发展高层次创业创新人才步伐。三是完善优化人才公共服务。进一步深化和完善81890企业人才服务促进中心工作，不断延伸人才服务网络，整合人才服务资源，大力提升人才公共服务水平。巩固“人才服务进楼宇”活动成果，全面推开楼宇人才服务站试点经验，着力开展商圈人才服务站点、天一广场人才服务站点建设，不断推出精品服务项目，为楼宇企业和人才个性化、多层次服务。建立高校毕业生创业服务中心，为自主创业的毕业生提供一站式代理、一体化培训、一条龙服务。继续深化“就业项目经理人”制度工作成果，充分发挥其在人才公共服务中的作用。
6、加强组织部门自身建设，努力提高组织工作科学化水平。一是打造过硬的组工干部队伍。加强学习，按照建设学习型政党的要求，带头建设学习型机关和学习型干部队伍，引导组工干部树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念。加强业务培训，注重采用网络技术、远程教育等现代化手段，利用党校、干部学院、高等院校等培训资源，加强经济、法律、管理、科技、文化等知识培训。加强实践锻炼，定期选派组工干部到基层一线和急难险重工作岗位挂职，抽调组工干部参与阶段性中心工作，同时不断完善组织部门多岗位锻炼制度，加大内部交流轮岗力度，使组工干部在实践中汲取营养、经受锻炼、丰富阅历、增长才干。二是形成良好的组织工作作风。扎实抓好组织系统“讲党性、重品行、作表率”巩固提高年活动，继续推进“组工干部下基层”活动，坚持深入基层、深入群众，注重调查研究、体察民情。强化服务意识，改进工作方式，坚持“开门评部”，认真听取工作对象和人民群众的意见建议，自觉接受社会各方面的监督，同时关心爱护广大基层党员干部，不断增强组织工作的凝聚力。创新工作机制，加强组织部门信息化建设，通过现代科学管理方法和现代办公手段，不断提高“靠制度管人、按制度办事”的水平，努力构建科学高效的组织工作运行机制和管理制度，牢固树立组织部门和组工干部的良好形象。三是健全开放的组织工作格局。探索建立组织工作新闻通报制度，加大对组织工作的宣传力度，有计划、有重点地宣传组织工作的重要部署、活动、经验，进一步扩大组织工作透明度和社会影响力。探索建立组织工作民意调查机制，把人民满意度作为组织工作成效的评价标准，以闻过则喜的心态主动接受群众监督。重视和加强舆情监控和引导工作，建立网上舆情分析机制和快速反应机制，努力形成正确的舆论导向，为推进组织工作创新发展提供良好的社会舆论环境。
