2012年,公安分局紧紧围绕创建“快乐警营”主题,进一步弘扬新时期宁波公安精神,着力推进“五个加快”建设,强化改革创新,完善制度规范,做实服务保障,不断提升公安队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
一、加快推进以“忠诚、奉献、卓越”为核心的价值观体系建设。一是巩固日常教育实践。将人民警察核心价值观学习实践活动和党的十八大主题宣传教育活动纳入全警理论学习计划,通过形势教育、领导宣讲、会议交流等多种形式,努力引导全警深入学习领会党的创新理论,从而加强道德培育、实践锻炼和境界提升。二是强化典型示范引领。抓好创先争优活动,以《争创示范单位、争当岗位能手评选办法》为标准,进一步完善先进典型培育和推树机制,加大立功创模、即时表彰、窗口评星和先锋示范工作力度,以典型示范带动全警崇尚先进、拉高标杆、争创一流。三是提升职业荣誉激励。进一步建立和规范警衔评授、立功授奖、功模表彰等制度,全面推行集中授衔、喜报上门、家属荣誉通报等形式,进一步强化民警的归属感和荣誉感。精心策划“3.14国际警察日”“5.4青年节”“7.1建党月”系列活动,丰富活动载体和内涵,展现民警时代品质和精神风貌。
二、加快推进以“机制、载体、品牌”为支撑的公安文化格局建设。一是完善文化机制保障。明晰“文化也是警力”的理念和以责任文化、能动文化、情感文化为内涵的思路,进一步确立具有海曙特色的公安文化建设的方向重点、步骤措施和具体要求,加大文化建设经费保障力度,加快推进文化组织建设和责任体系建设,建立文化建设重大问题联席会议制度,提升文化工作的组织协调能力。二是推进文化载体创新。加快对基层所(队)办公楼的文化硬件设施改造和网上文化阵地的改造,不断浓厚文化氛围。做大做实工青妇以及警官俱乐部等群团组织,组织警体文化活动时注重广泛性和参与性,多听取基层民警的意见和建议,多组织一些广大民警喜闻乐见且参与性广的团体活动,让更多的民警在活动中陶冶情操,缓解压力,释放活力。三是实施文化品牌战略。加大对公安文化人才扶植和培养力度,深入挖掘文化战线的“点型”,积极鼓励和推荐文化人才参加各级比赛和各类协会,促进文化人才成长。进一步扩展“海之卫”文化品牌内涵以及社会影响力,努力使全警就“海之卫”这一品牌所拥有的代表性、归属感和美誉度达成共识。
三、加快推进以“凝心、聚力、炼才”为导向的人力资源模块建设。一是推动基层组织建设。进一步深化经常性思想教育工作,加强对基层单位开展政治工作的日常监督和年度考评,并在此基础上,主动探索思想政治工作的新方式。选优训强党组织负责人,不断加强党建工作力度,切实提高组织生活质量。注重强化队伍作风养成,加强规范建设服务保障,有效整改队伍作风中存在的问题,激发组织整体活力。二是加强干部人事管理。把握正确的选人用人导向,完善干部选拔任用方式,完成科级职位竞争上岗工作。优化中层领导班子结构,进一步强调和严格落实领导干部“一岗双责”制、领导干部责任追究、述职述廉和诫勉谈话等制度,进一步完善选拔任用制度、任后监督制度和轮岗交流制度。以人才培养为重点,加强后备干部队伍建设,增强队伍发展后劲。三是开展人力资源规划。畅通人才发现渠道,主动发现、挖掘民警身上的特点、亮点、优点和闪光点,建立特殊或急需人才选调、流转制度,搭建人才交流平台,科学整合警力资源。积极探索优化以岗位责任为目标的个人绩效考评机制和以实绩为导向的竞争机制,满足民警个体职业生涯发展需求,真正实现适才适所,才尽其用。
四、加快推进以“应急、实效、持久”为需求的教育训练机制建设。一是完成主体培训任务。围绕提升民警群众工作、执法办案、实战处突、信息应用、新闻舆情等职业能力,完成15天的“轮训轮值、战训合一”实战训练任务,坚持“急用先训”、“需求先行”、“菜单配置”、“训后反馈”等制度,推行案例教学、模拟情景教学、辩论式教学以及各种层级、范围的“沙龙式”讨论活动等新颖灵活的方式方法,确保新型教学法占总课时60%以上。二是开展技能竞赛比武。紧紧围绕公安队伍能力建设要求,坚持以比促训、以训促战,采取定期抽查和尖子比武相结合的方式,一手抓定期抽查,补齐“短板”,推动全警参与竞赛,促进队伍素质能力整体提高;一手抓尖子比武,拉长“支杆”,促进行家里手展示才干,充分发挥标杆标兵的示范引领作用。三是倡导在职学习提高。继续做好关于在职学习的人才培育和奖励计划,鼓励广大民警通过自觉学习提高知识层次和能力素质。同时,积极倡导团队学习、共同提高的意识,大力推行能力互助、困难帮扶、教育提醒等形式的结对互助工作,形成新警一对一结对,困难民警点对点关爱,重点民警手把手帮助的良好氛围。
五、加快推进以“积极、开放、和谐”为目标的警营内外氛围建设。一是健全内部倾听制度。进一步开展经常性的逐层逐级谈心谈话、走访慰问活动,及时了解掌握民警所需所求所盼,帮助解决民警实际难题。完善“局长信箱”机制,引导建立民警QQ群、微博群,加强领导与民警的网络互动交流,畅通警声反映渠道,提高思想政治工作针对性和渗透力。二是完善职业保障体系。积极向上争取政策支持,用足用活编制资源以及职务设置、晋升和转换等相关配套政策,缓解压职压级现象。加强对民警健康评估、健康预警、跟踪保健的动态监测,拓展民警及直系家属就医“绿色通道”。推进三级心理咨询辅导员队伍建设,聘请本地心理咨询专业力量开展定期服务和常态咨询。三是开展“三访三评”深化“大走访”活动。坚持“面对面”与“键对键”相结合、“走访恳谈”与“评议整改”相结合的形式,动员全警深入开展以“送温暖、送平安、送服务”、“警民和谐在社区”、“矛盾纠纷大排查大调处”、“警民互动评议”、“突出问题整顿治理”、“创争我先行行动”等六大行动为载体的“三访三评”活动,帮助群众解决一批实际困难,化解一批矛盾纠纷,解决一批突出治安问题,着力提升人民群众安全感和满意度。