区城管局以解决群众关心的实际问题为导向,开展“三进三回”走亲连心活动,即局党委班子成员带头,党员中层干部带队,带着工作簿进基层,带着问题回单位;带着政策措施进基层,带着建议意见回单位;带着整改成果进基层,带着工作经验回单位。通过活动开展,实现转作风、贴民心、解实事的效果。
一是广“听”善“改”,提升工作作风。搭建倾听群众心声的平台,做好开门纳谏文章。全局55余名党员中层干部结对8个街道的66个社区,形成“1名班子领导+1名中层干部+1名网格队员”结对服务1个社区的模式。要求党员干部在“一进”社区时做到下基层主动听,做到多对象广泛听,组织街道干部、社区、股份合作社干部,基层两委会、物业、辖区企事业、热心居民、经营店主、人大、政协代表等召开座谈交流活动,听取社会各界人士对于城市管理的各类问题,征集群众反映的城管工作典型案例。在“二进”社区时要做到多听与城管工作一般处理不同的方法建议,要多听有利于解决热点难点的创新意见,以便整改落实更优质高效。在“三进”社区时不光要把解决问题的情况向群众汇报,更要留下联系方式,便于群众可以反映更多问题,党员干部也能更多地听到群众提出的新问题。在“改”这一环节,要求党员干部不能简单地用“我能解决”,“不在我们职责范围内”这样的回答作为解决问题的结果。要求全体中层干部在“一回”单位后迅速分类汇总,分析整理,按照“限时解决”、“复杂或重大问题提交局党委讨论”、“需转交”三种类别对每个问题进行标注。对于“限时解决”的问题,必须以发联系单的形式把问题交给相关机关科队、五大中心和街道中队,同时明确整改时限,具体落实责任人。截止到5月19日,241个“限时解决”问题已解决或落实的问题225个,解决率达93%。对于“复杂或重大问题提交局党委讨论”问题,要求注明相关科队的建议意见和问题的具体描述,以便局党委在研究讨论时能更全面分析问题症结所在,采取有效措施。4月16日,局党委召开党委会,就54个“复杂或重大”进行专题研究,并通过发放办理单的形式,要求有关科队根据党委会意见进行办理。截止到5月19日,已办理或答复的问题有42个,解决率达78%。对于“需转交”问题,要求党员干部详细描述问题,并注明结对干部的联系方式,便于配合其他部门一起解决问题。局活动办对涉及其他部门的129个问题进行了仔细分类和再次核实,确保问题转交工作有序进行。
二是建“章”立“制”,提升服务质量。区城管局活动办在广泛征集各类人员的意见和建议后,制定并实施了《海曙区城管局深入开展“三进三回”走亲连心活动实施方案》,把党员干部下基层走亲连心活动纳入了制度化的轨道,确保活动规范化、制度化。同时还专门印发了“三进三回”走亲连心活动记录薄,对党员干部下基层次数、发现问题数量和质量、整改措施、解决情况等进行了明确要求,并登记在册、形成记录。通过局督导组的工作开展,抓好两方面的督查,一是不定期向党员中层干部检查“限时解决”问题是否及时发放联系单、是否和职能单位进行了联系,是否有过了时限还没解决的问题,促使党员中层干部主动,提前去联系落实问题。二是定期向机关科队、五大中心和街道中队检查收到联系单后解决问题的情况,是否有推诿扯皮,是否有遇难则退,并对解决实际问题的情况进行公示,确保活动开展有监督有监管,提升了为基层服务的质量。
三是抓“实”增“效”,提升工作实效。秉承群众利益无小事的原则,以切实解决实际问题为出发点和落脚点,不走形式不走过场,注重实效,为推动我区城市管理事业和谐发展,全面建成“美丽海曙”提供坚强保证。我局切实要求党员干部把“三进三回”活动开展和“六小十题”专项整治相结合,主动去解决井盖维护、市政道路坑洞、管网疏通、化粪池外溢、绿化断篱、小区毁绿种菜、养鸡扰民、跨门占道等问题;和“五水共治”工作的推进相结合,主动去关心污水治理,涝水排放,节水加强等方面的工作。同时要求机关科队、五大中心、街道中队对一些共性问题进行归类整理,切实以群众利益为盼,花大力气进行整改。在此次“一进”过程中,我们发现化粪池外溢问题在不少老小区有不同程度的存在,由于种种原因,小区内的化粪池无法落实责任主体(俗称“无主化粪池”)。为回应群众呼声,我局把清理无主化粪池纳入专项整理中,实现了由过去有偿清理变为无偿服务,由被动服务变为主动服务这两次飞越,截止目前已经出动环卫工人2000余人次,清理名册内无主化粪池221个,810余次。当望春街道泗港河附近居民提出沉船的存在减缓了内河的水流速度,影响排涝泄洪能力,还会堆积河道底部的淤泥,令水质发黑发臭,影响内河景观后,我局迅速组织河道保洁人员进行排查,经过统计,在海曙区的63条内河里,有20条河道存在沉船,共计57艘。随后,我局使用专业的水上作业机械对这些沉船进行打捞,计划5月底前完成这57艘沉船的打捞工作。