首先,在应对当前经济形势稳定就业局势方面实施了一系列的积极政策措施。帮扶企业克服困难,努力稳定就业――去年12月和今年1月两个月,全区减免企业为职工缴纳的社会保险费9071万元;加大政策扶持力度,鼓励自主创业――开办SYB创业培训班,并支持失业人员自主创业贷款,08年借款人资格认定97家,通过银行核准贷款75家,累计贷款金额428万元,累计归还贷款352万元;建立失业动态监测,掌握就业形势变化――选取德威机械、文昌大酒店、乐购超市等10家具有代表性的企业建立专门台帐,建立失业动态重点监测报告制度;推行职业培训计划,提高就业能力――为被征地人员、外来务工人员及失业人员提供职业培训补贴;加强公共就业服务,改善就业环境--区人力资源市场每月逢“9”组织招聘会,与外来人力资源服务中心两大用工服务双向平台同时发挥最大效能服务失业人员与外来务工人员。
其次,在完善促进劳动和社会保障工作科学发展的制度体系方面已取得初步成果。加强社会保障体系建设——全面贯彻实施《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》和《宁波市市区城镇居民基本医疗保险暂行办法》。至08年底,我区城镇居民基本医疗保险参保人数已达53121人,参保率暂列全市第一。外来务工人员社保制度推进速度快,效果好,制度实施后,因未参保原因引发的劳动纠纷案件明显下降,企业社保缴费负担进一步减轻,实现了企业和外来务工人员双赢,到08年底外来务工人员社会保险净增参保人数达2.31万人;加强劳动关系协调工作——出台省内首个用人单位裁员防控处置预案,监控企业欠薪裁员等情况,引导企业稳定,着力推进以网格化为主体的多层次全方位的劳动关系监管体系,继续向农民工、困难人员开通“绿色通道”追薪,特别是拖欠工资的劳动争议案,实行一步到位制,同时提供法律援助服务,减少当事人的诉累。
第三,始终将学习和实践紧密结合,打造高素质强业务的劳动保障系统队伍。坚持把学习贯穿始终——通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式,组织党员干部特别是中层以上干部认真学习,把学习实践活动与加强党性锻炼、更新思想观念、提高能力素质结合起来,与研究新情况、解决新问题结合起来,使科学发展观成为推动劳动和社会保障工作健康发展的牢固理念。坚持突出实践特色――紧密结合当前经济形势,扎实做好就业、社会保障等工作;紧密结合职责和工作实际,确定主题和需要着力解决的突出问题。坚持解放思想,推进改革创新――引导广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,更新观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
学习实践科学发展观是当前和今后一个时期必须长抓不懈的重大政治任务,区劳动保障部门作为保民生的一个重要职能部门,将进一步巩固和扩大学习实践活动成果,切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,进一步推进劳动和社会保障事业科学发展。