一、推出特别助动工作思路，提振企业发展信心。在特殊经济形势下，海曙工商分局根据“政府所想、企业所盼、工商所能”的原则，在深入企业走访调研的基础上，为辖区经济发展提出了一系列助动服务。一是降低准入门槛，减轻企业负担。通过优化工商审批职能，放宽住所登记条件等审批事项，降低准入门槛和创业成本，以此鼓励创业，并以创业带动就业。同时，支持小额贷款公司、担保公司、典当租赁等企业的规范发展，积极推进商标权、专利权等无形资产的入股和出质，努力扩大企业的融资渠道。二是鼓励和引导大中型企业走“品牌强企”之路。促使品牌企业群更加强大，通过开展“商标进街道”活动，推进商标战略实施，争取对老字号、服务型企业的鼓励性政策。三是整合注册登记、广告、商标、合同等各项职能，发挥城区广告、物流、信息咨询等行业优势，以发展楼宇经济为主线，促进现代服务业的发展，为区域经济整体发展助力。
二、推出特别消保工作思路，提振百姓消费信心。根据中心城区商贸经济发达的区域特点，推出了一系列以构建诚信消费体系为工作重心的特别消保行动，进一步提振百姓的消费信心。一是以天一商圈为核心，构建无理由退货联盟。在2007年倡导无理由退货制度的基础上，今年分局继续深化无理由退货制度，联合天一商圈实行无理由退货的商家，成立无理由退货联盟，扩大无理由退货影响力，加强诚信经营的公信力。二是建立消费纠纷和解机制，建立便捷高效的消保维权途径。通过延伸消费维权网络，在企业、商场、卖场等经营场所广泛设立维权联络站，12315、消保委通过加强对联络站的指导、培训和督查，提高联络站自行解决消费纠纷的能力，使消费者不出店堂就能维护自己的合法权益。目前仅天一商圈就已建立了110个维权联络点，基本上形成了小额纠纷不出柜台，大额纠纷不出商家的维权体系。三是尝试建立消费纠纷快速司法维权通道。针对部分需要通过司法途径解决的消费纠纷，面对复杂的司法程序和高额的维权成本，往往使消费者望而却步，分局12315中心目前正在积极与法院沟通联系，尝试设立消费法庭，建立司法快速维权通道，解决小额消费纠纷司法维权成本高，久拖不决的难题。
三、提出特别监管工作思路，营造宽松和谐发展环境。一是建立新开企业约谈机制，送法上门，提高经营者的守法意识。在违法企业走访中，发现许多企业的违法行为，并不都是主观恶意，而是缺乏对工商法律法规的了解，为此分局将定期组织对新开企业进行约谈，对企业在经营过程中应该遵守的法律法规提前进行温馨提示，使企业能够知法守法。二是运用行政告诫、行政指导，实行柔性执法。对首次轻微违法的企业通过建议、说服、警示等柔性的行政告诫、行政指导方式，给企业改过的机会，引导企业健康发展。三是进一步深化责任区监管模式。依托省局新业务系统，对责任区进行重新划块定位，确定责任干部和经济户口，使责任人与经济户口一一对应，实现有效“定责”，将责任区管理由“粗放”监管向“精细”监管发展。四是深化菜市场创优管理，营造舒适的消费环境。对辖区菜市场实行创优管理，在现行创优考核的基础上，对创优考核等级差的菜市场由专业管理公司托管，实行所有权与经营管理权相分离的市场监管模式，解决辖区菜市场管理水平不均衡的状态。
四、提出对干部队伍的特别要求，实现干部素质在转型中升级。为提高对科学发展观的认识水平、提高落实科学发展观的能力和素质，海曙工商分局以落实总局新“三定”、停征“两费”为契机，以更新观念、转变职能、提升能力为重点，对基层工商干部队伍建设提出了特别要求。一是开展科学发展观全员培训，提高落实科学发展观思想认识。通过开展中心组理论学习、各部门组织集中学习和邀请专家进行集中授课等方式，对全局党员干部进行全员培训，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，引导全局党员干部着力转变不符合科学发展的思想观念，尽职尽责做好市场秩序的监管者、经济发展的促进者、消费者权益的维护者、市场主体的服务者。二是开展专题调研活动，提高解决制约科学发展问题的能力。分局党委把贯彻落实科学发展观与切实履行职能紧密结合起来，要求各部门针对当前在监管、服务、维权、队伍建设中出现的突出问题，通过召开恳谈会、座谈会等形式，深入基层调查研究，查找监管中的薄弱环节，梳理主要问题，每个业务部门至少形成1-2篇调研报告，并将调研结果运用到具体工作中，切实解决制约科学发展的难点问题，提高党员干部解决问题的能力。三是加强作风建设，提升基层工商干部形象。分局党委把学习实践科学发展观活动，作为一<
