——无间隙无盲点的秩序管理。实行“五班四运转”管理模式，充实了敏感时段和夜间管理力量，实现对南站区域24小时不间断管理，避免出现管理空档，同时也杜绝管理出现时紧时松、时好时坏的状况，使敏感时段及夜间的管理秩序明显改观。推行“网格化、棋盘式”管理模式，依据道路走向、方便通达、无缝拼接等因素，把南站区域划分为南站西路、马园路、南站东路及中心广场区域等3块区域，确定公交场站出口处、地下出租车候客点、火车售票处门口、南站西路出租车候客点等8个重点值守区，要求实行定人、定时、定岗、定责管理。
——高频率高力度的打击惩处。采取“重典治乱”方针，加大打击处罚力度，不断强化打击违法和案件办理工作力度。针对顽固性管理问题，制定专项治理行动方案，相续开展了集中整治1号、2号、3号行动、联合“打牛”行动、专项整治“黑车”、出租车拒载等行动，使“黑车”营运、“黄牛“拉客等热点难点问题得到有效解决。截止08年12月，综管办共查处各类案件17079起, 08年公安发案数同比下降56%；公管96520方面关于“黑车”的投诉率同比下降72.5%，关于“出租车不规范经营”的投诉率同比下降48.2%。
——科技化、人性化的技防措施。在整合各部门原有监控设施的基础上，安装了一套由前端46个监控探头和13个大屏幕监控中心组成的区域综合治理动态视频监控系统，可对监控图像实现实时监视、切换控制和数字录像。进一步完善交通服务设施，有效缓解人车拥堵，在全路段增设隔离栏，实行人车分流；在南站西路、马园路等必要处增设道钉，杜绝车辆违规通行、停放；重新合理划定标识标线，设置醒目交通标准，及时修剪遮挡交通信号灯、标识标线的行道树枝等，进一步提高物防技防能力，强化人性化管理理念。
——多方位多层面的沟通宣传。通过人大代表视察、区人大常委会审议、区政协举行政情交流会等多种途径，向人大、政协汇报南站区域综合管理工作进展情况及存在困难，针对“黄牛”、“电的”等突出难题，开展经常性的联合行动，相互借力，形成合力，实现无缝管理。坚持区域一盘棋的思想，建立联席会议制度，沟通情况，分析问题，研究措施，狠抓落实；坚持“在执法中宣传，在宣传中执法”理念，做到告知在先、教育在先、劝阻在先，营造良好的执法环境；充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体传播范围广、信息传递快等优势开展宣传，形成宏观舆论导向，扩大综合管理工作的影响力；突出时事宣传、亮点宣传、要事宣传三个重点领域，及时做好信息宣传工作。办好定期的《工作简报》和不定期的《专项整治简报》；加强与数字海曙、海曙通讯等信息平台的联系，及时报送各类文字、图片信息；加强与主流媒体的联系，突出宣传大事、要事，努力扩大南站区域综合管理工作的影响力。
成效评价：
经过一年多的发展，南站区域综合管理初显成效。
——综合管理形成乘数效应。由于执法管理队具备公安、城管、交警、公管的管理执法职能，只要巡查发现违法行为，不论涉及哪个部门，综合管理人员都可以当场进行劝阻、疏导和查纠，再根据情节轻重由相应的执法主体作进一步处理。这种“一人数职”、“一队多能”的管理模式，使管理力量得到增强，也使部门之间的支撑度得到较大的提高，从而提升了工作效率和执法效能。
——“顽疾”得到有效处理。通过严管重罚，形成高压管理态势，使区域内“黑车”非法营运、“黄牛”拉客、出租车不规范经营等群众普遍关注的热点问题得到根本改观，群众举报、投诉率大幅
