——组织完善，职责明确。区成立了由区委、区政府主要领导为组长，民政局、组织部、人事局、公安分局、各街道等单位主要领导为成员的社区居委会选举工作指导小组，负责制定选举工作计划并组织实施，具体由民政局落实；各街道成立由党工委书记、办事处主任、分管副主任及人大工委、妇女等部门、社会各界代表人士组成的选举工作领导小组，下设选举办公室，负责指导各社区的选举工作；社区成立选举委员会，成员由社区成员代表大会或各居民小组推选产生，并报街道选举工作领导小组备案，依照《海曙区社区居民委员会选举细则》及有关规定，具体组织实施本社区的选举工作。
——认真调研，周密部署。社区直选，既要依法实施，也要适应海曙区的实际情况。为此，在选举开始前，分管副区长带领民政局相关人员，到各街道、社区进行调研，并听取区人大意见，对《海曙区社区居民委员会选举细则》进行了修改，进一步完善了相关规定，使之更加便于操作，为选举工作提供了可靠的制度保障。未雨绸缪，制定《海曙区社区选举突发事件应急预案》以保证选举工作的顺利进行。在选举工作开始之际，召开全区动员大会，同时由民政局对各街道分管领导、各社区书记、主任进行集中培训；选举工作铺开后，各街道、社区都制定了周密的实施方案和选举活动时间表；选举期间，区委、区人大、区政府、区政协领导及有关部门领导到选举现场进行监督指导。在整个选举过程中，各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分片抓，确保选举工作按照程序有条不紊地开展。
——广泛宣传，深入发动。采取多种形式，积极宣传社区直选的目的、意义和方法，广泛动员居民参加选举。一是利用各种宣传阵地，如社区小报、宣传栏、横幅标语、发告居民书、征询表等方式，宣传社区直选的目的和意义。二是通过各种会议，如居民代表会议、党员骨干会议、居民座谈会等，详细讲解和说明选举工作的操作程序。三是举办文艺演出和竞选活动，以更生动、直观的形式吸引居民参与选举，并让更多的居民了解候选人。
——规范程序，依法选举。在总结2003年社区直选工作经验的基础上，修改、出台了《海曙区居民委员会选举细则》、《关于做好社区居委会换届选举工作的意见》。《选举细则》是社区选举的法律依据，《意见》是选举工作的工作指南。为了更好地规范程序，保证选举工作依法进行，区民政局向各街道下发了直选时间、程序对照表。在整个选举过程中，每个社区都按照《规程》的有关程序，按时公布选举日期、选民登记名单、推荐候选人、组织候选人竞选活动等，各社区均设立了秘密划票间，真正以民主的观念、民主的手段，通过民主的程序选择“当家人”。
与以往居委会候选人组织推荐、居民代表选举有所不同的是，这次社区居委会选举的选举方式是全体有选举权的居民直接投票选举，候选人由居民自己报名并由10名选民联名推荐，主任、副主任、委员均要差额选举（主任原则上要求差额选举，但在无其他候选人时，也允许等额选举）。区人大常委会跟踪了整个过程，并进行了有效的监督和指导。区政协也组织委员对此进行了深度的参与，并提出了不少有益的建议。
根据《海曙区社区居民委员会选举细则》，对直选的每个步骤、每个环节，都进行了具体的、可操作的规定。整个选举可分为五个过程：
——召开社区成员代表大会或小组长会议。成立了选举委员会，选举委员会成员由居民成员代表大会或居民小组推荐产生，具有比较广泛的代表性、公正性，以保障广大居民能充分行使自己的选举权。
——确认选民资格，登记公布选民名单。在选民资格确认上采取了较为宽松的方案，外来人员居住本社区半年以上的，也可以进行选民登记。这种做法强调和体现了社区管理的广泛民主参与和社区成员的归属感、认同感，有比较强的操作性。
——产生候选人。候选人的提名采取候选人自己报名和组织推荐的方式，并需得到10名以上选民的联名支持，体现了本人自愿同时又有一定群众基础。当初步候选人的报名人数超过了规定的候选人的名额时，召开居民代表大
