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贯彻科学发展观 服务建筑经济
信息来源:区建设局党组  时间:2009/3/20  阅读次数:4357
实施主体:区建设局
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2002年的社会经济正处于快速向前的“黄金发展期”,建筑业作为国民经济的支柱产业,对区域经济的贡献作用也与日俱增。而海曙区域内有建筑施工资质企业仅为53家,按资质等级分:二级企业12家,三级及劳务企业41家;按企业性质分:52家企业为民营企业,1家为国营企业。建筑业年产值不足20亿元。当时建筑业存在的主要问题是:企业规模小、管理弱;资质水平低,市场竞争力差;产业结构单一,从业人员素质低。海曙区在贯彻落实科学发展观的实践中,充分尊重事实,服务建筑企业,通过结构调整、资质提升、业务拓展,全面推进区域建筑经济的健康协调可持续发展。经过几年的培育发展,2008年12月,海曙区有建筑施工资质企业108家,其中一级资质企业8家,二级资质企业25家,2008年全区建筑施工资质企业完成建筑业总产值90. 86亿元,创历史最高纪录。与2002年相比,资质企业数量翻了一番,实行总承包房建一级资质企业零的突破,建筑业总产值增长4倍多。
主要做法:
海曙区在积极发展建筑业的过程中,充分尊重事实,实事求是,合理定位区域建筑企业发展方向,确立产业发展战略目标,并紧紧围绕结构调整、发展保障、打造服务平台,以服务促发展,全面推进区域建筑经济的发展。
——确立一个战略目标。树立科学发展观,合理定位区域建筑企业战略发展方向。充分理解国家对建筑业改革发展的政策导向,充分认识建筑市场的正常需求,立足于把中小建筑企业做精做专做强,确立区域建筑企业“以强做大,以专做强”的科学发展战略。
我区的中小建筑企业和大企业相比,企业外部环境和企业内部资源都不一样。在资金方面,无论自有资金实力、融资能力、盈利能力、偿债能力、资产运营能力都不能和大企业相比。在技术资源方面,从技术人才队伍的总量与结构、技术管理体系与制度、具有技术含量的机械设备、技术方案和工法的积累与集约化,到信息化技术、自主创新能力、研发能力等,也不能和大企业相比。在人力资源方面,中小建筑企业各类人员的数量、结构、分布、使用、流动、潜力、来源、成本、培训等方面更不能和大型建筑企业相比。这几个“不能相比”就告诉我们,我区的建筑企业一定要立足“中小”,不能盲目求大,而要从实际出发,制定适合自己的发展战略。主要立足于市场空间大、风险小的一般性建筑;作专业承包,则立足于做精做细,做出获奖名牌。
——实施二项结构调整。加快结构调整,增强建筑企业活力。一是加快行业产业结构调整。为适应国内外工程承包市场需要,培育一批具有综合管理能力的工程总承包企业,形成以高资质总承包公司为龙头,以专业承包公司为基础,以劳务分包公司为依托的具有合理比例的产业结构体系。二是加快行业经营结构调整。鼓励企业形成一业为主、多元并举的经营格局。目前辖区已有4家建筑企业走上集团化发展道路。
——构筑三道保障线。树立生存发展意识,构筑三道保障。一是质量保障线。树立质量是重要社会责任的理念,保证工程质量更好地为人民群众、为全社会提供高质量的产品。倡导质量是企业生存之本的理念,引导建筑企业在塑造品牌工程上求突破,努力建设出一批优质工程项目。引导企业加大夺杯创优的力度,加强工程质量管理,通过工程创优培养和锻炼一支过硬的施工质量管理队伍,树立企业的信誉,提升市场竞争力。二是安全保障线。以人为本,落实安全生产保障工作。 建筑活动的最大特点是“三高一低”,即:劳动密集度高、劳动强度高、危险程度高、机械化水平比较低。靠人、靠手工操作依然是建筑生产的主要方式。面对这样的生产特征和作业群体,抓好安全预防和管理就显得尤为重要,这关系到企业的生死存亡。三是诚信经营线。诚信经营,维护市场秩序,是科学发展观对建筑企业道德和价值观的要求,只有坚守平等互利原则,注重契约、合同,才能获得牢固的市场,才能树立企业品牌形象和良好信誉,才能创造更多的社会价值和经济效益。我区的中小建筑企业要想生存发展,必须要踏踏实实守法诚信经营,在企业资质晋升、业务承接过程中走好诚信的每一步,路才会越走越宽。
——打造四个平台。第一,打造信息服务平台。及时解决建筑企业发展过程中信息不畅通、不对称的问题。加强市场信息服务,为企业提供有价值的信息。行业主管部门随时关注各地各级政府的政策、经济信息,经过梳理后择优编录成册,供企业经营者参考。第二,打造市场服务平台。加快解决市场不透明、不公平、不规范、不诚信的问题。改善市场准入、规范市场行为、优化市场环境。实行市区联动,提供优质市场服务。第三,打造人才服务平台。突出解决人才缺乏、素质不高问题。加强人才的培训,加强人才的引进,加强人才的培养和使用,政企联手共同解决人才、知识、技术方面的难题。每年组团辖区建筑企业参加各类建筑院校的人才推荐会,与区人事部门共同做好专业技术人员的职称服务工作。第四,打造政务服务平台。减少办事环节、提高办事效率。开通建筑企业资质申报绿色通道。为企业拓展业务提供
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