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创建“就业项目经理人制度”
信息来源:区劳动保障局党组  时间:2009/3/20  阅读次数:4722

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实施主体:区劳动保障局
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浙江是改革的一个试验场,全省各地在深化改革的过程中不断创造着新的做法和经验。宁波海曙区借鉴发达国家经验,在全国首创了“就业项目经理人制度”,试行一年以来取得了显著成效。目前“就业项目经理人制度”引起了媒体关注,浙江电视台、宁波电视台、《宁波日报》、《杭州日报》和新浪、网易、搜狐等大型网站均予以报道。为此,省委党校副教育长、科研处长吴锦良教授等专家学者赴海曙区进行了专题调研。吴锦良教授认为:“就业项目经理人制度’创造了一种就业服务新模式,它是‘浙江经验’在就业领域中的又一新的亮点,对于促进城市就业具有重要的制度创新价值,对于其它城市促进就业工作具有重要的借鉴意义和推广价值。”
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促进就业工作已经成为世界各国政府日益重视的一项政府基本职能。海曙区借鉴新西兰经验,组织调研,并针对区就业工作情况制定试点方案,于 2006 年 9 月在月湖街道进行就业项目经理人制度的试点工作,并于 2007 年 1 月 1 日起在各街道扩大试点。
就业项目经理人制度的基本内容为:就业项目经理人制度是把就业再就业工作作为一项具体项目来组织实施。通过聘请专业人员担任就业项目经理人,集中使用就业资源,对每一名工作对象设计个性化的就业方案,并进行全程跟踪直至稳定就业的一种就业服务新模式。具体内容包括:1.就业前景评估计划。即详细了解工作对象及其家庭情况,根据工作对象素质和全区就业资源,分析工作对象就业的可行性,确定推荐就业和岗位方向。2.就业意识重塑计划。在了解妨碍工作对象就业的原因后,以现行政策为基础,以身边事例为参照,采用灵活、持久的方式,实施劝导方案,帮助工作对象树立正确的就业观。3.技能培训促进计划。根据工作对象的素质和拟定的推荐方案,帮助工作对象选择培训项目,联系培训机构,陪同报名,鼓励坚持参加培训,获得职业资格,帮助落实培训补贴政策。4.就业服务全程计划。陪同工作对象参加招聘面试,陪同办理签订合同,向用人单位了解工作对象工资待遇及参加社会保险情况,定期回访已上岗的工作对象,帮助落实就业补贴等等。就业项目经理人是专门为用工企业和失业人员服务的窗口和桥梁,是整个就业项目经理人制度的核心环节。具体工作职责有:宣传就业再就业和技能培训的相关优惠政策;动态搜集用工信息,实现就业供求双方信息的对接;调查工作对象基本情况,制定并落实个性化的帮扶计划,帮助工作对象实现就业;做好工作对象的就业稳定工作;宣传有关劳动保障法律法规和政策,督促用人单位与工作对象签订劳动合同、落实工资待遇、参加社会保险等;帮助吸纳工作对象的用人单位用足用好各项用工政策;帮助工作对象办理开办非正规就业劳动组织、成立个体工商户、申请小额贷款等手续,促进工作对象自主创业、灵活就业;参与低保对象的资格审查和低保金的发放,对具备劳动能力享受低保待遇的工作对象,经劝导仍不愿就业的,向社区提出中止低保待遇的建议;其他需要承担的职责。
2008年9 月 14 日海曙区召开了“全面推行就业项目经理人制度”工作会议,标志着这项制度已经基本成熟。海曙区短短一年的“就业项目经理人试点”,已经彰显该项制度的强大生命力:它是我国扩大城市就业工作的制度创新;它对于其它地方城市社区就业工作也具有重要借鉴意义和推广价值。“就业项目经理人制度”的运作特色如下:
——摸清底数,建立社区就业帮扶对象信息库。试点单位经理人对辖区工作对象设计信息表,通过走访,登记造册,做到“七清” : 失业原因清、家庭状况清、技能文化清、年龄结构清、就业意念清、安置去向清、就业状况清。在建立这些个人信息库的基础上,对求职登记表实行分类管理,分别建立男性求职者名册、女性求职者名册、低保人员求职名册、职业介绍成功名册等,为求职者建立详尽的个人档案和帮扶工作计划。另一方面,积极开发三产服务业、公益性、非正规就业组织等各种岗位;经理人深入辖区企业进行走访,发放就业项目经理人工作联系卡,充实岗位信息库资源。据不完全统计,各类台账和报表有:《用工企业所需岗位数据库》、《企业用工需求表》、《工作对象数据库》、《职业介绍情况反馈表》、《经理人帮助就业计划表》等。在摸清家底的基础上明确工作的重点。在扩大试点工作过程中,把零就业家庭、“六类人员”、新增失业人员特别是高校毕业生作为重点工作对象,突出了就业项目经理人制度在促进就业方面的方向性和有效性。
——“一人一档”,因案施策,提供个性化的就业服务。即提供个性化的一对一帮扶计划。为提高就业成功率,经理人对每一名工作对象都要制订合适的就业推进计划,实施富有个性化的帮扶措施,实现“一人一档’,因案施策。一是实施就业前景评估计划。对于自身就业前景模糊的失业人员,上门走访,摸清失业原因、家庭状况、就业意愿、技能文化和年龄结构,结合就业资源,对工作对象的就业前景进行可行性分析,确定推荐岗位的方向和行业。二是实施就业意识重
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