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拓宽税情联络渠道 加大重点税源监控
信息来源:海曙地税局党组  时间:2009/3/20  阅读次数:21280

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实施主体:海曙地税局
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2008年,受美国金融危机、新劳动合同法的颁布等因素的影响,海曙区域经济增速回落,企业经营困难增多,生产成本逐步上升,部分企业发展陷入了困境,海曙区税收工作也面临前所未有的压力。面临严峻的经济形势,海曙地税局积极采取应对措施,认真落实“干部进企业、服务促发展”活动。年初,海曙地税局把原管辖的重点税源企业进行重新户管调整,户管对象从年纳税50万以上的重点企业调整为年纳税100万以上,从原来的575户调整为现514户,应征地税收入占全局全年税收的80%左右,对海曙区地税税收收入贡献极大。为此,海曙地税局对重点税源企业实行税情联络制,进一步加强对重点税源的监控力度,建立重点企业动态跟踪机制,及时掌握重点税源情况。
主要做法:
为使税情联络工作有条不紊地进行,海曙地税局为重大企业配备专门税收管理员,将重点企业税情联络制具体分为走访调研、税收辅导、减免税收三个步骤逐步落实。
——走访调研贴企业。面对严峻的经济形势,局领导带队走访银亿房产、荣安集团等重点企业,分析国际金融危机、国家经济政策宏观调控、税收政策对企业造成的影响和冲击。税收管理员每月定期走访重大企业的次数,与企业负责人进行不定期的沟通、交流,掌握情况、询问困难、征求意见,积极了解企业经营状况,及时反映企业在发展中遇到的种种困难,并做好相关台账工作。深入开展经济税源调查研究,分析纳税人税源变化原因和趋势,提前了解税源结构和税源动态,撰写重点企业经济税源分析报告,提高了税源监控的针对性、准确性、有效性。每月、每季度对重大企业的纳税情况进行汇总,从横向和纵向两条线比较、分析,分行业、分税种,全方面,多角度,发现有数额较大的波动,及时和企业财务人员联系,查明原因,总结分析,形成材料,并进行后续观察。及时比对分析税收执行情况,挖掘税源,结合纳税评估,堵塞了税源管理漏洞。 2008年共走访150多户重点企业,其中包括36户金融保险企业、22户密集型商业企业、24户高资质工程企业,打破从“收税人”到“纳税人”的单一交流模式,形成“企业”与“税务部门”的双向互动。
——纳税辅导进企业。举办“百场万人辅导会”活动,根据各企业各行业特点,积极开展全程式、分行业、个性化、及时性辅导,对重点企业推行送政策、送辅导上门活动。开展全程式辅导,纳税辅导贯穿于整个税收征管体系,明确征收、管理、稽查等各岗位的辅导责任,建立内外结合的纳税辅导质量评价体系,既做到不断提高税收管理员的辅导水平,又能确保税收辅导取得良好效果。强化分行业辅导,根据房地产、金融保险等企业各自特点,有针对性地对海曙区重点企业进行纳税辅导,满足企业对办税服务的层次化需求。突出个性化辅导,向不同纳税人提供与其生产经营和财务管理相适应的个性化服务,尤其对财务水平不高的重点企业进行重点指导。注重及时性辅导,定期编制《税收政策公告》,对新出台或发生变化的政策及时进行更新辅导,新企业所得税法规政策的辅导是重中之重。2008年累计纳税辅导进企业共计300多场次。
——减免税收帮企业。通过上门走访、召开政策辅导会、张贴宣传海报、发放宣传资料等多种形式,深入细致地为重点企业提供税收减免的政策信息,确保广大纳税人全面深入地了解各项税收减免政策,引导符合条件的重点企业及时办理各类税收减免申请。对重点企业报送的征前减免税申请资料或退库减免资料进行认真审核,在确保报送资料齐全的基础上,认真审核纳税人的减免资格、减免适用政策和报送资料真实性。对重点税源企业定期进行减免税情况清理,对重点企业享受减免税的政策依据、减免税的范围、适用税率或比例、减免税的历史数据等详细情况建立档案,纳入纳税人“一户式”管理,定期进行跟踪服务。
成效评价:
——进一步打造服务型地税机关。通过实行税情联络制,进一步深入企业调查研究,通过走访,掌握和了解纳税人对税务干部的整体工作评价,便于我们对存在的问题认真进行总结,及时加以整改,切实规范税务干部的执法行为,进一步夯实地税服务型干部队伍建设。搭建了税务机关与企业间沟通、联系的平台,倡导了服务至上的理念,促进了地税部门服务质量与效率的进一步提高,不断加快地税服务型机关建设。
——进一步构建和谐征纳关系。通过举行税情联络座谈会,进一步拓宽了纳税人税收知情渠道,保护了纳税人合法权益,及时反馈纳税人意见和建议。开设重点企业纳税辅导专场,在一定程度上也有利于税收管理员发挥信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员作用,使企业能够认识到“税收工作取之于民、用之于民”这一本质,有利于税企联动,征纳关系达到进一步和谐。
——帮助重点企业摆脱困境。去年通过建立税情联络制,我局根据辖区重点企业的实际情况,对经营确有困难的重点企业主动提前进行水利建设专项资金、营业税、房产税、所得税等减免,共有200多户重点企业不同程度地享受到减免优惠,总计减免税额7366万元,切实帮助企业渡过难<
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