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搭建窗口入会平台 探索流动职工入会新途径
信息来源:区总工会党组  时间:2009/3/23  阅读次数:19703
实施主体:区总工会
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发展会员是企业工会组织建设的重点工作之一,也是工会组织建设的基石。为认真贯彻全总提出的“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的精神,最大限度地将包括农民工在内的职工组织到工会中来,扩大工会组织的覆盖面,海曙区总工会建立了进城务工人员工会工作组织三级网络,并通过实践摸索,大胆创新,在我区81890政府服务平台设立对外联络窗口——流动职工入会窗口,创新了窗口入会新形式。经过三年多的运作,在社会上产生了良好的反响,受到职工们的广泛欢迎。通过“81890”窗口入会的运作,既可通过建会来吸引会员,也可通过窗口入会实现先行入会,然后促使企业建立工会,实现入会建会的双向互动。
全景扫描:
海曙区是宁波市的中心城区,也是商贸中心。我区的企业以商贸三产服务业为主,近几年来,随着经济的发展, 我区职工队伍迅速发展壮大,特别是外来务工人员急剧增加。由于外来务工人员主要从事建筑、运输、加工、餐饮等行业,以及受雇于个体和小型私营企业主,流动性强,企业工会一时覆盖不到,流动人口入会成了老大难问题。绝大多数务工人员在中小型的“三产”服务企业,大部分流动职工没有组织到工会中来,职工的合法权益无法得到保障,侵犯职工权益、引发劳资纠纷的现象时有发生。
——如何解决“散、小、无”流动人员入会难问题,怎样为职工建立方便快捷的入会渠道?我们认为,要建立一个平台,方便职工更快地加入工会。区总工会提出,工会可借助81890政府服务平台,推出流动职工在81890窗口加入工会的新途径。凡在甬工作的外来务工人员,不分民族、种族、性别、职业、宗教、信仰、教育程度,只要承认工会章程,都可以在81890工会维权服务窗口申请入会,发给流动会员证,享受会员优惠待遇,得到职业介绍、特困救济、法律援助服务等多项工会会员优惠服务。会员组织关系按照“一次入会,持证流动,务工享受,进出登记”的运作机制,建立流动会员管理制度,原则上按属地管理,窗口入会的流动会员由海曙区总工会负责将相关的资料转入当地单位工会组织,其所在单位未建立工会组织的,可由所属单位上级工会组织负责工会组建及会员接纳管理。
——海曙区总工会借助“81890”政府服务平台,在全国率先启动了流动入会服务窗口。2005年5月18日上午,宁波市流动人员加入工会仪式在宁波81890求助服务中心工会窗口正式启动,市总工会副主席施恩庭和海曙区总工会主席黄尚征等领导参加启动仪式。81890工会窗口当天前来咨询或申请入会的人络绎不绝,现场就办理了来自不同行业的30多名外来流动人员的入会手续,拿到了流动会员证。流动会员中有农民工,也有失业职工,他们大都是因单位未建工会或企业不愿吸收他们入会而来自寻“娘家”的。窗口入会自启动以来,共有528名职工到81890工会服务窗口申请入会。3500余名进城务工人员以流动会员身份加入了工会组织。开设窗口入会是区工会一项顺民意、得民心的工程,受到社会各界的热烈欢迎,取得了良好的成效。
成效评价:
——流动入会窗口的设立,有效地解决了部分职工的入会难题。部分企业经营者从自身利益出发,不愿建立工会组织或不愿吸收进城务工人员入会。有的企业担心建立工会给自己造成对立面,对管理职工不利,不愿建立工会组织。有的企业担心企业工会开展活动,影响企业生产经营;有的企业担心上缴经费,影响自己的效益。为了有效地解决这一职工所需的问题,我们在加快非公企业工会组建步伐的同时,开设窗口入会的新举措,为广大职工入会提供方便。工会依托81890服务平台,推行“窗口入会”新举措。这一举措的实行将为“散、小、无”流动人员入会打开方便之门,同时必将为建立工会新体制、新机制起到引子的作用。
——流动入会窗口的设立,有效维护了职工的合法权益。通过窗口入会,可以将流动性很大的职工纳入到工会的视野,实现工会组建的广覆盖,广吸收,切实维护他们的合法权益。区工会在帮助解决问题的同时,还可以督促这些企业建立工会,规范用工制度,订立集体合同,建立工资协商制度,从源头上维护职工合法权益。增强了流动职工对工会的认同感和归属感,充分调动他们的积极性,为我区的“两高”、“两区”建设作出更大的贡献。
——流动入会窗口的设立,有效地形成了一个以入会促建会的工会组织建设机制。以往吸收会员的唯一办法是通过建会来吸收会员,而这种办法在部分企业中行不通,更有甚者说职工没意愿,从而出现了入会难和建会难的新问题。区总工会改变思维方式,创新组建形式,收获更大的是以窗口入会来促进工会组建。窗口入会的流动会员由区总工会发展入会后,可以将相关的资料转到当地县(市)区工会组织。其所在单位末建立工会组织的,上级工会可以以此来推动工会的组建。通过窗口入会,先行将流动人口吸纳到工会组织中来,及时吸收他们加入工会组织,并通过这些入会会员提供的信息,最大限度地把各类新建企业、未建工会企业动员起来组建工会。如天河建筑公司、蓝天民工子弟学校等
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