――全方位覆盖，实现社会管理终端化。按照地理特征划分单元网格，将社会管理触角延伸至每个社区、每个楼道（墙门）以及商务楼宇，广泛组织人民群众“实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。在居民区，以每个社区为单元，每个楼道（墙门）为基本网格，构建和谐促进联谊会、和谐促进小组、和谐促进员三级网络。每个社区成立由民政部门批准的和谐促进联谊会，由社区书记担任会长，秘书处设在社区综治警务室。和谐促进联谊会根据社工联户包片区，成立由社工任组长的和谐促进小组。居民通过自荐、居民或社工推荐等方式，志愿成为和谐促进员，一般每个楼道（墙门）发展1名成员。和谐促进联谊会接受所在社区党组织的领导和街道综治工作中心的业务指导，建立信息传递、登记和处理等工作制度，联谊会每月组织和谐促进小组组长召开一次工作例会，各小组组长组织本组和谐促进员每月一次情况通报会，通过各层次会议上报信息、交流情况、部署工作。在商务楼宇，将其视为“竖起来的社区”，参照居民社区进行管理，成立楼宇和谐促进联谊会，设立楼宇和谐促进服务中心，作为联谊会的办事机构，由街道办事处和物业管理处各选派若干名工作人员，联合开展日常工作。和谐促进小组一般按照每个楼层建立，楼层内入驻企业各自荐选1名员工担任和谐促进员。楼宇和谐促进联谊会按照“以党建工作为龙头，综合治理为基础，行政服务为抓手，服务企业为宗旨”的工作思路，积极为企业及其员工提供党建、治安、劳动、民政、计生、工商、财税、维权等服务，不断提升服务楼宇经济的能力和水平。
――各职能集成，实现力量整合兼容化。从海曙区情况看，各社区普遍建立了平安信息员、治安协管员、计生协管员、专职调解员、党建联络员等，但由于条块分家、力量分散，其作用没有真正得到充分发挥。和谐促进员就是将这些各条各块的社区工作队伍拧成一股绳，由各自为战转变为“集成作战”，做到力量整合；将他们的工作信息综合汇集，互为利用，做到资源整合；将各项工作要求一并落实，做到管理整合。具体表现为当好“五员”，即：一是信息采集员。协助社区掌握了解各方面信息,听取并及时向社区居委会反映居民的意见、要求和建议。据不完全统计，自成立和谐促进员队伍以来，为社区提供各类信息约5.2万多条，其中，提供违法犯罪线索260多条。二是宣传教育员。积极宣传各级党委政府重要精神、有关政策和法律法规，及时了解群众的思想情况和舆论情况。和谐促进员充分发挥社区“小广播、小喇叭”的作用，共开展宣传活动18万多人次。在汶川大地震后，文昌社区和谐促进员积极发动居民捐款，仅短短几天时间就募集赈灾款17.6万元。三是矛盾调解员。倡导新型社区人际关系，对居民中出现的矛盾及时进行劝说、调解，把不安定苗头消灭在萌芽状态。调解社区各类纠纷1600多件，调解成功率在98%。四是社区服务员。积极参加并协助社区居委会组织开展各项社区服务活动，协助社区做好扶贫帮困、志愿服务和重点人员帮教工作。五是社会监督员。对街道办事处、社区居委会工作和党员干部进行监督，提出意见和建议，及时发现并制止各类不和谐行为达1800余次。
――近距离服务，实现诉求解决初始化。和谐促进员充分发挥“前沿哨兵”作用，把关注民生的着眼点放在楼道（墙门）这个社会管理的最基层，拓宽和畅通社情民意表达渠道，真正将矛盾解决在基层、化解在萌芽。和谐促进联谊会借助和谐促进员熟悉社情、深入民情，对社区内的治安隐患、违法行为及可能出现问题的苗头迹象警惕性极高的优势，主动介入矛
