在创先争优活动中，海曙区结合窗口单位和服务行业特点，实行“三亮三创三评”工作法，以群众满意为目标，进一步改进作风、提高效能、优化服务，努力把窗口单位和服务行业建成创先争优活动的示范点。
一、强化服务理念，营造创先氛围。通过“佩党徽、亮身份、树形象”活动，深化完善窗口单位和服务行业党组织、党员新一轮公开承诺践诺制度，形成立足岗位争一流的创争氛围。一是把党员身份亮出来。自主设计了以海曙区党员服务中心LOGO为蓝本，党徽图案镶嵌其中，“为人民服务”字样写在外圈的党员标识，要求窗口单位和服务行业党员按照《关于佩戴共产党员标识的暂行办法》，在八小时工作时间内佩戴党员标识，亮明党员身份，目前，2万余枚党员标识已分发至区内各基层党组织，实现全区党员人手一枚。二是把服务承诺亮出来。通过设立电子显示屏、展板、席卡、台签，开设服务网络，发放便民服务手册、卡片、工作牌等方法，向广大群众公开党组织和党员工作职责和承诺内容，促进党组织和党员履职尽责创先进。如，区人才交流中心推出“中午无午休”、“延时服务”等工作制度，承诺上午11:30后办事大厅开辟中午值班窗口，下午下班时间已到须接待等待群众并办完业务才可离岗，不间断服务受到毕业生和企业欢迎。三是把良好形象亮出来。在公开办事制度程序、服务内容标准、办事结果的同时，广泛建立党员示范岗、党员先锋岗、党员优质服务之窗等，激发窗口单位、服务行业立足本职争优的内生动力。如，区物业行业在新一轮创先争优公开承诺中，制定推行了全员微笑服务制、错时服务制、一站式综合服务制、服务内容公示制、报修首问责任制及限时办结制、阳光财务公示制及退管审计制、装修管理督导制、业主满意度调查制、违章行为及时处理制、消防应急服务制等“十制”实事承诺，引导广大物业管理企业进一步树立良好形象，增强服务意识，提高服务水平。
二、优化服务模式，打造争优环境。大力开展窗口单位和服务行业“树服务理念、解发展难题”专项行动，通过优化办事流程、健全服务制度、创新服务方法系列举措，在窗口单位和服务行业创建岗位先锋、满意窗口和文明品牌，提升服务水平。一是服务发展，创岗位先锋。积极推行规范、高效、廉洁服务，拓展党员先锋岗、示范台等创建，服务海曙区重大项目的推进。结合海曙区实际，区行政服务中心将企业设立前置审批和后置审批相结合，探索建立了“X+6”并联审批运行机制，真正实现了企业设立“一窗受理，内部流转，并联审批，限时办结”，5月中旬并联审批实施以来，共办理企业设立事项155项，平均实际办理时限为1.85天，与承诺时限相比提速79.44%，与法定时限相比提速93.83%。二是服务企业，创满意窗口。组织窗口单位和服务行业开展形式多样的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，争创满意窗口和一流业绩。今年初，国税、地税窗口推出了税务登记证“两证合一、统一办理”的创新性服务举措，将原国、地税两个窗口合并为“税务登记”窗口，税务登记实行“两税一证、一证两章、统一办理”合并制和“税务登记表”免填制，提高了行政服务效率。三是服务群众，创文明品牌。围绕群众满意目标，创新服务载体，开展文明单位、文明窗口、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动。如，81890服务中心积极拓展社会服务功能，在法律服务窗口推出全方位法律咨询服务，今年共为910人次提供法律咨询服务；在妇联窗口推出女人大代表、女政协委员接待日活动（每月15日），实现妇女维权139人次；在工会窗口推出就业服务新举措，介绍就业370人次。
三、强化服务管理，确保群众满意。坚持把创先争优融入日常工作、队伍建设和行业管理中，采取经常开展自评、不断创新他评和先进评比引领相结合的工作机制，不断加强服务管理，努力把窗口单位和服务行业创先争优活动打造成群众满意工程。一是经常开展自评。结合岗位职责、承诺事项，查找问题和不足，明确努力方向和争创目标，不断强化活动实效。如，区行政审批管理中心，定期召开创先争优点评暨理论学习会，引导党员同志把个人成就与行政审批事业发展紧密联系在一起，在理念上从居高临下的“审批”转变为方便群众的“服务”，在思想上、行动上把群众满意作为第一标准。二是不断创新他评。把群众满意度作为导向，把评判权交给广大群众，通过使用服务评价器、填写评价表等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，强化窗口单位和服务行业创争实效。如，区审管办积极参加市审管办组织的全市各行政服务中心群众满意率第三方回访调查，结果显示满意率达99.16%，位列第一。三是先进评比引领。海曙区积极发掘、培育窗口单位和服务行业的先进典型，把表现突出的党组织和党员的先进事迹在《海曙通讯》创先争优闪光言行专栏中集中展示，并推荐参加省、市评比，以此带动所有工作人员、整个行业齐争共创。如，81890求助服务中心党员胡道林，被评选为“之江先锋•创先争优闪光言行”月份月度之星候选人，以“移动的‘拨一拨就灵’”优质服务感染群众、引导群众、带动群众，使创先争优成为行业价值取向和共同追求。
