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海曙区南站项目挂职干部座谈会侧记
信息来源:本级  时间:2012/12/3  阅读次数:2551

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今年以来,我区组织工作坚持围绕中心、服务大局,有针对性地选派一批机关干部到重点工程、信访维稳和城市征收等一线岗位挂职锻炼,累计选派挂职干部24名;坚持树立注重基层的用人导向,大力选拔那些在基层、急难险重岗位和条件艰苦地方埋头苦干、取得突出成绩的干部,今年新提拔干部中有街道基层或挂职工作经历的占总数的四分之三,进一步完善了来自基层一线的干部培养选拔链。今年7月,区委组织部围绕南站建设的需要,选派10名科级干部到区重点工程指挥部进行挂职,同时还借调5名区管干部,共同协助做好南站区域房屋征收工作。在这期间,15名同志分成5个小组,深入街道征收一线,认真学习、积极参与,主动投入、扎实工作,顺利完成了工作任务,有2名同志在挂职期间得到提拔。11月22日,区委组织部召开南站项目挂职干部座谈会上,15位在南站项目中挂职的干部交流了征收工作中的亲身体验、分享了征收过程中的点滴感动。区委常委、组织部部长金彦对挂职干部甘于吃苦、勇于奉献的精神以及为南站区域房屋征收所作出的贡献给予了充分肯定。
区民政局 董一斌:闻裕顺福利院位于永达路改造范围内,征收工作时间紧迫,我积极参与促成签订征收协议,并协调区发改、建设、公共资源交易等部门,尽量缩短闻裕顺福利院征收过渡安置房装修的前期工作周期,并抓好过渡安置房装修工程建设和福利院搬迁方案制定等环节,预计12月20日前全面完成搬迁,为周边待迁单位作出表率。此外,我还充分利用自身民政工作优势,积极为被征收人提供帮助。为加快南站区域其他街道征收工作进度,我积极协调区民政局有关领导、科室,帮助被征收对象办理低保、扶助证等有关手续,满足群众的合理诉求,同时促进保签工作进度,服务征收工作大局。
区计生局 张 锋:在征收工作过程中,我整合本职工作资源,充分发挥人口计生系统的实有人口服务引导平台作用,查找被征收户的户籍、婚姻、生育、住房等信息及相关社会关系,为征收工作有序开展发挥了“助推器”的作用。如南站西巷2号楼有位被征收户,因本人患有癌症,儿子在年初卖掉了住房,因此在此次征收中想资金分套。由于被征收户对政策不理解,致使我们工作组很难开展工作,眼看签约最后期限就要到了,我们还是无法和他取得沟通。后听说他本人比较听他儿媳的话,于是我就在第一时间利用计生的实有人口服务引导平台查找到了他儿媳的姓名和身份证号,根据身份证号通过劳动社保网找到了其工作单位,并想方设法通过单位领导做儿媳妇工作、儿媳妇做公公工作,最后在11月10日17时顺利完成了签约,虽然过程很艰辛,但结果还是圆满的。
区法院 陆 萍:此次南站区域改造项目适用的是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》,新的条例能否被老百姓接受,在实施过程中会遇到些什么问题, 我们心里都没底。进入项目工作组后,我主动向领导请缨,到有问题的街道去。我先后在江厦街道参与了被征收人死亡后继承人无法达成一致意见的征收案件,到南门街道参与了房改房登记表和评估报告中所认定房屋朝向不一致的征收案件,到月湖街道参与了房屋实际产权面积与产权产籍监理部门认定面积有较大差异的征收案件。在这些征收案件的协调过程中,我从专业的角度提出法律观点,并协助工作组制定谈判方案,找准突破口。特别是在参与月湖街道被征收人许某一案中,许某的父亲一直对征收政策持有不同意见,并与其他被征收人一起向市政府提出行政复议。一旦案件进入诉讼程序,签约期限将被无期限地搁置下来。为此,我多次与许父交流沟通,取得他的信任,而后我又从一个法律工作者的角度帮他理清思路,分析他起诉后可能面临的情况。最后,他终于放弃了行政复议,并配合我们做其他已申请行政复议的被征收人的工作,撤回了全部行政复议申请。
区检察院 田艳晖:我们第四组征收工作进行一段时间后,出现了朝向团、阁楼团和望湖桥生意团等三大团“抱团”的情况,涉及户数达50余户,征收工作一度陷入瓶颈,甚至好几天出现了零签约。针对这种情况,在街道领导和组长的带领下,我和全体组员放弃了所有的节假日休息,并从十月中旬起天天加夜班,挨家挨户上门走访未签约的被征收人,帮他们分析利弊、理清疑惑,做到以理服人、以情动人,成功瓦解了抱团现象。被征收人刘某的丈夫系检察系统工作人员,我和组里同志一起到其工作单位做好沟通解释工作,并多次与其谈心交流,根据具体情况为其选择合适的补偿方案提供参考意见,最终顺利签约。被征收人陈某一楼住宅用于开店多年,要求征收时作商业用途,并拿出了甬房[2002]16号文件作为依据,我和组长与城乡建委法规处等相关部门多次联系,拿到了该文件不适用于国有土地征收的回函,从而使陈某心服口服而签约。
区委政法委 朱飞龙:半年的挂职锻炼,我学到了许多在机关可能一辈子都学不到的工作经验和工作方法。一是增长了见识。我深刻认识到征收工作涉及到老百姓的切身利益,来不得半点含糊,因此尽快转变角色,适应新的环境,坚决克服临时观念,镀金思想,抓紧时间认真学习征收政策,拓宽自身的知识面,同时抓住机会向身边的同志学习,向老同志学习。二是增强了素质。平时机关工作与老百姓正面接触的机会不多,面对这次难得的机会,自觉扑下身子,转变作风,坚持群众路线做群众工作,用群众的语言解决群众的难题,心想到位,话说到位,事做到位,从刚开始的胆怯,到慢慢的熟练,逐渐锻炼成为一名征收一线解释政策的宣传员、排忧解难的服务员、攻坚克难的突击员、来之能战的应急员,自身综合素质得到了进一步提高。三是增进了感情。记得在“海葵”的狂风暴雨中一鼓作气把投选评估公司的选票送到居民手中,投票率和得票率都大大超过了“双过半”的要求;记得每次加班从居民家中出来的路上,被路灯拖的长长的疲惫的身影;记得每一个矛盾的化解、每一户居民的签约,那写在所有工作人员脸上的欣喜与宽慰……这半年“白加黑”、“5+2”的日日夜夜里,有着太多的点点滴滴,凝结成了我和征收工作组全体同志之间深厚的同事之情、朋友之谊,让我终身难忘。
区教育局 陈 臣:是的,短短4个月的时间,我经历了农拆的全过程。4个月,有两个字一直萦绕在我心间,那就是感动。不管是王家塘还是望春桥,当世代居住在这里的淳朴的村民为城市建设毫不犹豫地选择奉献和牺牲时,我感动着;4个月,有两个字一直激励着自己,那就是敬业。不管是征收办整个团队的团结协作,还是每个同志个体的业务水平、工作态度,都深深地激励着自己要努力、努力、再努力,学习、学习、再学习。4个月,有两个字一直让自己思考着,那就是方法。针对王家塘和望春桥不同征收地块的特点,想清问题症结,制定最佳工作方案。面对征收户个体,查问题、找原因、寻求最佳解决方法。这些,都将成为我今后开展工作的难得经验。4个月,有两个字一直影响着自己,那就是公平。无论亲疏远近,政策面前一视同仁,对于我,那是一份何等宝贵的财富。
区住建局 叶潇滟:征收“清零”工作面对的都是由于各种原因抵制征收的群众,这就需要我们不但要把政策宣传到位,更要以诚动人,倾心相谈,洞悉了解他们的矛盾焦点,并以此作为突破口,既把政策运用到位,又使他们明白政策的底限不可突破,最终解除心里的疑虑。我清楚地记得其中的一户被征收群众,我第一次接触是在“苏拉”台风当天,与征收分组的同事一起上门商谈,风大雨大,当到达他家的时候,每个人都湿成了落汤鸡,那个征收户不无触动地表示他本无心见面,故意要求这个时间上门,就是想考验我们的诚意。敲开第一次门以后,我们结合他家的实际情况,从征收和不征收两个方面,对他们的家庭经济情况、生活舒适状况算了2笔帐,并将征收方案中体现的惠民政策向他解释透彻,并根据他的经济条件,在实物和货币安置两种方式中作了折中,陪同他察看了过渡房源,前后经过5次终于签约。从这个事例中,我感到征收工作中的政府和群众双方绝不是对立的关系,征收是为了发展,只要依法实施,并深入群众,了解他们正当合理的需求,寻求惠民政策运用的最大化,大多数的群众是理解支持并配合的,我们的征收工作也一定能够取得胜利。
月湖街道 王 燕:四个多月的挂职征收工作,我主要有以下四点体会:一是要严格执行政策。虽然今年是阳光征收的第一年,新老政策交替,形势严峻,但是自项目启动以来,我们始终严格按照阳光征收政策,认真落实与区政府签订的廉政建设责任状,从组长到组员,坚持一把尺子量到底。这种严格执行政策、公开公正公平的做法最终得到了群众的高度认可。二是要整合多种资源。市级与区级之间、街道与部门之间牢固树立一盘棋思想,真正从全局工作和整体利益出发,心往一处想,劲往一处使,形成了强大合力。三是要汲取基层智慧。征收的每个关键阶段,月湖街道都会采取召开全体工作人员会议、小组会议,与工作人员个别交流等多种方式听取基层的意见和建议,择其善者而从之。这种民主的作风不仅激发了基层工作的动力,而且极大提高了征收工作效率。四是要切实解决民困。这次征收政策具有很强的刚性,虽然无论是货币补偿还是房产安置都很优厚,但对于一些就等着征收一篮子解决家庭困难的弱势群众来说,还是有很大的冲击。月湖征收工作组想群众所想,急群众所急,与相关部门联系沟通,从住房保障、困难补助等多个方面给予政策补助,切实解决民困。
区司法局 王 昶:这次征收任务的顺利完成,得益于公平合理的补偿,得益于透明公开的政策,得益于一线工作人员耐心周到的服务,更得益于各级领导、社会各界的鼎力支持。个人认为还可以在以下几个方面进一步完善:一是政策上更加透明。不仅要宣传好当前的征收政策,同时对其他房产、住房保障、困难补助的政策加大宣传力度,特别是新出台的政策,避免征收户因政策调整却不知情而导致的利益受损。二是方法上更加科学。如被征收人几乎都对房屋装修的评估价格有疑问,经常需要评估师进行解释说明,因此我认为房屋装修评估报告可以做到更详细,将房屋装修评估金额的计算方法详细列明,既减轻了评估公司的工作压力,也能使被征收户更加明了,增强信任。三是手段上更加多样。当前做工作,或采取上门做思想工作以情动人、以理服人,或通过排查动员社会关系帮助做工作,但对部分提出无理征收要求的居民效果不明显,我认为应针对这部分对象适当强化法律威慑力,摆明权利义务,告知后果,保持征收政策的延续性、统一性和权威性,促进公平。
西门街道 蔡军波:征收工作,要真正学到东西,得到锻炼,不走过场,唯有在有限的时间内多听、多看、多学习、多思考。通过这段时间的参与,有以下几点不成熟的想法:一是必须坚持以街道为主体的征收模式。我区从鼓楼街道参与和义路征收以来,就开始实施以街道为主体的征收模式,几年下来,已经锻炼出了一批能吃苦熟政策懂技巧的干部职工队伍。街道与征收办之间已经配合比较默契。因此以后的旧城改造、城市化推进中要好好地完善这种体制机制,使之能更好地发挥作用。二是必须摸准社会关系这一关键点。从南站东路区块到目前正在参与的汪弄社区轨道征收项目,深刻感受到了社会关系的至关重要性。在征收的中后期,特别是在僵持阶段,当上门走访等形式并不能使群众理解接受,通过社会关系(兄弟姐妹、朋友、单位领导及老乡情等等)就能很好地进行沟通。三是必须做好前期的筹备工作。今年作为我区阳光征收的启动年,要加强对征收干部职工的培训,加强对被征收对象的宣传,将“阳光征收”概念进行灌输。要把握好各个环节的准备工作,建议在征收现场办放置三维微型安置地块模型(实体或者电子),便于更直观地解释;还可以请实践经验丰富的征收人员对房屋交易、子女教育等各类问题进行汇总,并请相关职能部门把关,及时更新公布。
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