海曙区委组织部党建网

铁路宁波站交通枢纽工程是海曙区交通建设中的“一号工程”，也是牵动全局、影响长远发展的百年工程。为保质保量完成工程建设，海曙区委组织部精心挑选5位区管干部，10位科级干部，共15位骨干于7月16日前往南站区域各大项目的征收一线，号召他们以创先争优为动力加快重大项目克难攻坚。截止9月6日，宁波站改建工程项目（增补用地）60天实现96户被征收人签约、搬迁率双100%，成为宁波市首个“阳光征收”的试点项目。经过2个多月的锻炼学习，每位挂职干部在亲身体验着征收难度的同时，也汲取着丰富的征收工作经验，感受着征收过程中的点滴感动……

“明星”教练

讲诉人：海曙区法院行政庭庭长陆萍

挂职地点：白云街道征收工作组

根据区委组织部的统一安排，我被派到白云街道参与南站区域项目的改建工作。白云街道负责这项工作的是周明星书记，一位有着丰富拆迁经验的老书记。

一直以为自己对征拆工作还是相当了解的。几年来处理过各种各样的征拆案件，也接触过形形色色的被拆迁人，似乎对征拆工作的各个环节都有了一定的认识，直到最近一段日子，跟着周书记一起往返各个拆迁现场，我才知道，这个被称为天下第一难的征拆工作到底有多难。

记得刚到街道的第二天，一大早周书记就派给我任务，和他一起去市公路管理局协调一起拆迁案件。路上，周书记简单介绍了案件的背景情况。市公路管理局有一办公用房出租给了李某开了一家规模较大的汽车修理厂，后该房屋被列入拆迁范围，市公路局要求李某立即腾退该房，而李某则认为他已投入了大量的资金，不同意搬迁，并且拖欠了很长一段时间的房租费。房子没腾空，就意味着市公路局无法签订拆迁安置协议。

“这不简单啊，让市公路局起诉李某，要求他腾退房屋，法院肯定可以判的。”我的专业思维马上运作起来。周书记笑着说，“可这样时间拖不起，我们的任务就是做通当事人的思想工作，让双方都退一步，力争此事协调解决。”

推开市公路管理局会议室的大门，里面坐着的双方当事人早已剑拔弩张。一开始李某还企图钻房屋租赁协议的空子，曲解一些条款，眼看在法律上站不住脚，就一个劲地诉说自己创业的艰辛，博取同情。

在如此胶着的情况下，周书记慢条斯理地讲开：“拆迁工作是市、区两级政府的重要工作，你们都是有知识有素养的人，相信一定能够识大体，支持政府的这项工作。”短短的几句开场白，既点明了问题的严重性，又恰到好处地给了双方一个台阶，果然双方的神色都有一定程度的缓和。接下来，周书记又仔细地帮双方算了一笔帐，包括李某应支付的房租费和他可以获得的拆迁补偿款，并在此基础上提出了一个合理的分配比例。我也从法律的角度，给双方当事人分析了诉讼的风险。经过几轮弹簧式的反复沟通，最终，公路局的工作人员同意了这一方案，而李某也保证在一星期内腾退房屋。一场原本需要对簿公堂的纠纷就在周书记和风细雨的交谈中化干戈为玉帛。

作为一名法官时我从来没有深想过，案卷上的每一页都凝聚着征拆工作人员的心血与汗水。上门调查被拒、被骂，那些都是司空见惯的小事，起早贪黑地做拆迁户的思想工作，那是家常便饭的寻常事。最终，拆迁人被感化了，签下了那份拆迁安置协议，当看到已完成的征拆进度表上，小红旗又往前飘扬了一小段，我的心里也有了一点小小的自豪。

阳光总在风雨后

讲述人：海曙区委政法委办公室主任朱飞龙

挂职地点：月湖街道征收工作组

根据组织安排，7月中旬，我被派遣到月湖街道参与南站区域房屋征收工作。我所在的第一小组负责的永达路东段改造工程涉及3幢房屋144户居民，这个地块情况比较复杂，居民经济条件较差、居住面积较小、心理预期较高、弱势群体较多、地段位置较好、“抱团”关系较紧，征收工作难度很大。

阻力•压力•动力

7月19日下午，居民见面会在市委党校图书馆二楼报告厅召开。3点左右，200多个座位的报告厅已经是座无虚席，通道走廊也是人头攒动，居民的关注度相当高，现场提问十分踊跃，也有个别群众自始至终情绪非常激烈，意见主要集中在地段划分、补偿标准、困难补助等，提出的条件大都很高，对征收工作排斥心理很强。街道领导对这个见面会高度重视，亲临现场坐镇指挥，会前还作了有针对性地周密部署、充分准备，会议基本达到了信息有效沟通、情绪有序引导、氛围有力营造的预期目的。虽然见面会让我们感觉到“山雨欲来风满楼”，但也更坚定了我们“不经历风雨怎么见彩虹”的勇气和信心。

天时•地利•人和

8月6日，评估公司投票程序启动。我们在第一时间将有关情况用短信、电话方式告知每一户居民后，兵分两路挨家挨户上门分发选票。孰料，刚到那三幢楼附近，就听得前面一群人在喊“来了，来了”！原来部分居民已经聚在一起等着我们了。结果可想而知，一直到傍晚时分人群散去，我们才抱着空箱子打道回府。当天固定票箱的投票数也只有可怜兮兮的1户。正当我们一筹莫展的时候，第二天的台风“海葵”如期而至，狂风暴雨护送着我们，风雨兼程一鼓作气，把选票送到了居民手中，投票率和得票率都大大超过了“双过半”的要求。短短三天时间，从邻居看邻居，不投票就全不投，到点对点面对面打散“抱团”，一户投票带动周围邻居，不仅幸运地得到了上天的眷佑，关键是团队齐心协力，找准了突破口。投票如此，签约想必也是如此的吧。

耐心•细心•诚心

8月13日，签约的大幕正式拉开。急于签约拿钱的，咨询征收政策的，询问、质疑评估结果的，也有打听消息看热闹的，各路人马粉墨登场，从早到晚我们的办公室就像满员的公交车，送走一批又迎来一群。16幢西104室的王大妈，抱着孙子连续三天过来，从情绪激动、言辞激烈，到蛮不讲理、胡搅蛮缠，十八般武艺悉数亮相，面对王大妈的态度，我们并没有急躁而激化矛盾，而是转换话题或逗她孙子玩等方式，转移她的注意力，等她心平气和时再与她谈。第四天下午，王大妈在家人陪同下来办理住房困难补助申请手续，可以乐观展望有签约意向了。每一户的签约都充满着艰辛，凝聚了征收工作人员的智慧和汗水，令我更深切体会到细节决定成败、诚心赢得人心。

一个月以来，一个个困难的解决、一户户居民的签约，都让我感到前所未有的快乐，我将始终秉承和践行“合力合拍、奋发有为、尽心尽责、决战决胜”的征收精神，在征收工作这个练兵场和竞赛场上提高本领、展现风采。

阳光小分队在行动

讲述人：海曙区检察院办公室主任田艳晖

挂职地点：南门街道第四征收工作组

根据区委组织部的安排，我来到南站区域二期龙湾片区，开始为期半年的挂职锻炼生涯。我被分到南门街道第四征收工作组，该组主要负责三支街南延工程I期道路工程项目127户被征收人的征收工作。一个多月以来，我已经深深地被这支阳光小分队的热情、团结和活力所感染，并迅速融入成为其中一分子。

组长陈鲁文是一位具有丰富工作经验的社区书记，也是区人大代表。征收工作伊始，他就根据组员的特长作了简要分工。大家分工不分家，通力协作配合，从8月13日正式签约启动截止8月26日，已经完成签约24户，签约率达到19%。

虞师傅外地退休回甬，子女都在外地工作，征收登记公告出来以后，他顿觉心慌慌，老两口都年过八十，患有多种疾病，在宁波人生地不熟，找房子安顿对他们而言是一项艰巨工程。小组成员了解到这一情况后，专程上门跟老两口说明解释征收工作有关规定，针对老人家的实际需求帮他们联系了多家房产中介，并陪同他们到白鹤、黄鹂、高塘等地的房源看房。老人择定房子以后，家中没有那么多现款，征收组又帮他们申请了预签约，拿到了预支款解决了燃眉之急。虞师傅有点担心早签约要吃亏，通过报纸、公示、触摸屏等了解征收实时进展情况，切身感受到阳光征收与普通拆迁的不同，进一步打消了顾虑，正式签约开始后，他成为我组首个签约户。

王师傅是位年轻的经营户，一开始他道听途说了许多传闻，对征收工作持怀疑观望态度，并与一些情绪激动的居民一起联名写了意见书上交区征收办。我组工作人员通过派发征收小册子、宣传报刊等向他详细宣传征收政策，又多次登门走访，设身处地为他们选择补偿方案提供参考意见，王师傅被我组工作人员的诚意所感动，欣然同意作为居民代表参加了选定评估公司的全程监督，在回来以后他立刻毫无保留地把“三证”留在了现场征收办公室，说：“不看不知道，这样的征收我放心！”

在征收工作现场，活跃着许多这样的阳光小分队，他们用自己的真心、耐心和细心赢得了民心，为按时、高效、优质完成征收工作默默付出了自己的心血和汗水。

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